从封闭到开放：八闽大念“山海经”开创治闽富民新沿革

案例介绍：

1981年，福建省委审时度势，根据福建“山、海、侨、特”的优势，提出“山海经”、建设八个基地的经济发展战略，掀起了福建“千军万马”开发山海资源的热潮。

大念“山海经”在全省形成热潮。初到福建，项南几乎跑遍全省的每一个县市。他提出，每个人心中都要有一本“经”，都要对自己所在地方的情况有个真切的了解。中央领导同志的启示，及项南对福建省情的进一步调研，使他的思路慢慢清晰起来。

“大念‘山海经’”的想法油然跳入他的脑海中。项南以新的思路、新的眼光提出：全省大念“山海经”。这是对福建省经济结构进行战略调整的一个重要步骤。他提出：“每个人，特别是一个地区、一个县、一个公社，甚至—个队的领导人，心中都要有这么一本‘经’，都要对福建的山山水水，对自己所在地方的情况有个真切的了解。究竟我们的优势在哪里，劣势是什么，从而趋利避害。从一个省到一个队，都要编纂一批大大小小的《山海经》。”在项南强有力的号召和领导下，大念“山海经”一下子成为全省广大干部群众的共识，被广泛地接受，形成了一股席卷全省上下的“山海经”热潮。

省人大对建设八大基地进行立法。这个治闽富民的行动纲领堂堂正正地上了红头文件，成为福建中长期经济建设的一个战略性设想。

大念“山海经”、建设八个基地的设想，虽然是从福建省的省情出发，抓住本省的特点和重点进行高度概括的大工程，但是不是真的可行，还须进一步验证。于是，项南提议，在省人大设立建设八大基地审议委员会，对八大基地进行立法、审议。政府是执行部门，项南要求政府各部门一个基地一个基地抓，都要有专人负责，制定一个总的目标，在总目标下面制定出分斯实施的计划和措施。

1981年由从福建实际出发提出“大念‘山海经’，建设八个基地”的战略设想，经过各方努力，边规划边行动，1984年9月29日，省六届人大常委会第九次会议原则通过了《福建省八个基地建设纲要（试行）》。这治闽富民的行动纲领堂堂正正地上了红头文件，成了政府行为，成为福建省中长期经济建设的一个战略性设想。 

案例创新：

面对耕地不足但山海资源广阔的现实,福建省委作出大念“山海经”,建设八个基地的重大战略决策。大念“山海经”意义重大，是福建的富民政策，是从封闭到开放的一着好棋。八个基地农林牧副渔的全面发展,极大调动了广大群众的积极性和创造性。大念“山海经”的提出，不仅在邻近省市，甚至全国都产生了强烈反响。