对口支援：福建“小组团” 援藏“大威力”

2019年7月以来，在国家发展改革委的大力支持下，按照中组部精准实施“小组团”援藏工作的要求，福建充分发挥专技人才智力援藏优势，根据对口支援昌都市的需求，结合具体工作中的重点和难点，采取“短小精专”“高位嫁接”的组团方式，以问题为导向，找准工作切入点，推行“长期+短期”“党政+专技”模式，创新成立了多个“小组团”。同时，根据援藏队员岗位工作分工及专业技术特长，实行挂钩联系援藏专项制度，市直援藏干部人才均参与若干“小组团”，分工协作，做好组织协调、检查指导、督促落实等工作，以充分发挥智力援藏、专技援藏的优势，更好地帮助当地发展。

截至目前，福建援藏队建立“双创工作小组团”“藏香猪产业小组团”“手足畸形患儿医疗救治小组团”“智慧昌都建设小组团”“唐卡漆画文化产业小组团”等各类团组近20个，不断做出在各自行业领域填补空白的业绩，力争在雪域高原创造更多“福建经验”“福建模式”。近期，西藏自治区党委组织部副部长、第九批援藏干部人才总领队杨晓林一行来昌都调研指导，给予福建“小组团”援藏工作充分肯定。2020年4月，《西藏日报》《福建日报》专门刊发专题报道，深度宣传推介福建“小组团”援藏工作。

“小组团”典型经验做法

藏香猪产业小组团

昌都藏香猪是在高原环境下经过长期进化和驯养而来的猪种，在昌都本地被誉为“吃山珍、栖山林、喝山泉”的山猪，素有“高原之珍”的美誉，是昌都开发绿色食品、发展特色产业的重要资源。但受自然条件及区位因素制约，当前昌都藏香猪养殖尚未形成规模化、科学化饲养，存在品牌弱、销售难、成本高、利润低等问题。为此，按照市委、市政府部署，福建援藏队牵头成立全市“藏香猪产业小组团”，一方面，充分发挥福建市场优势，积极引进福建供销集团、夏商集团等国企平台优势，以销售倒逼高原农特产品产业链优化升级，再以溯源解决品牌信任度促进销售，形成优质藏香猪肉品进入内地市场的有效闭环。今年春节期间，首批昌都藏香猪冷鲜产品已成功上架福建厦门、福州等沿海城市主流商超，消费者购买意愿强烈，市场前景广阔;另一方面，充分发挥援藏队内多位畜牧养殖相关专业博(硕)士人才“催化”作用，探索以藏香猪的保种、扩繁、屠宰、加工、销售为重点，采取“公司+基地+农户+物流+市场”的模式，着力解决当前面临的冷链运输、屠宰加工、检验检疫等困难，打通闽昌两地产销对接中存在的障碍，计划到2020年底全市养殖规模达14万头，年出栏达9万头，真正将藏香猪产业打造成为保障贫困群众稳定脱贫持续增收的坚实载体。

双创工作小组团

昌都新区现有众创空间、科技孵化器等共6个，均处在建设初期，资源有待进一步整合，管理有待进一步提升，作用有待进一步发挥。福建援藏注重与昌都新区的发展相结合，于2019年11月成立“双创工作小组团”，借此推动当地产业发展，解决大学生、农牧民、退役军人等就业问题，巩固脱贫攻坚成果。在“小组团”的助推下，昌都新区对发展初期引进企业较为杂乱的双创载体进行整合，着力推动双创载体功能定位进一步明晰;制定、规范入驻标准、导师标准、服务标准、孵化标准等，推动双创载体运营机制进一步完善;通过帮忙建立网上销售平台、协调产业扶贫资金、购买相关设备等，推动双创载体进一步提升服务质量;以创建、申报国家级、自治区级众创空间为载体，全面提升众创载体的运营、管理、服务水平，进一步打造品牌形象。据统计，在“小组团”的助力下，昌都新区各众创载体新增入驻创客93人，新增小微企业58家，解决和带动就业259人。近期“闽昌众创空间”通过国家级评审，实现昌都市国家级众创空间零的突破。

唐卡漆画文化产业小组团

为推动西藏唐卡和福建漆画相互融合，将福建农民漆画的艺术精准扶贫模式推广到昌都，闽昌两地文化部门组建“唐卡漆画文化产业小组团”，在对口昌都文化交往交流交融实践中，积极搭建平台，统筹多种资源，借助福建农民漆画的艺术精准扶贫模式，迈出了用漆画艺术表现唐卡艺术探索实践的第一步，为漆画唐卡产业的发展奠定了坚实基础。一方面加强闽藏漆画唐卡技艺培训，福建省艺术馆与昌都市文化局联合举办闽藏漆画技艺培训班，选取昌都市10名唐卡艺术传承人和唐卡画师为重点培训对象，经过不懈努力，20幅唐卡漆画作品在市博物馆展出，并在去年先后亮相上海举办的第二届中国国际进出口博览会非遗展区和厦门举办的第十二届海峡两岸文化产业交易博览会。另一方面加强漆画唐卡作品的产业转化，依托《福建省文化厅 西藏昌都市人民政府文化发展对口支援工作协议书》，借助福建“艺术扶贫”模式，把唐卡漆画与精准扶贫紧密结合起来，走艺术扶贫之路。这种精准扶贫模式，让农民通过绘画改变了生活方式，同时也通过作品及其衍生品的市场运作，创造出了更多收入。去年底，央视新闻频道《收获的2019·脱贫攻坚看成效》专门深度报道。这是福建省艺术扶贫工程在文化精准扶贫方面的全新实践，不仅为闽昌艺术合作模式创新打下坚实基础，也为落实文化精准扶贫拓展了新领域。

手足畸形患儿医疗救治小组团

昌都是我国手足畸形患儿患病较高的区域之一。在此背景下，昌都市妇幼保健院援藏医生会同福建对口援建县共同组建“手足畸形患儿医疗救治小组团”，在对全市患儿全面排查的基础上，以“爱在昌都，杏林送暖”为主题，协调北京、上海、浙江、重庆、福建等地优质医疗资源，计划2至3年时间内，对昌都市所有的手足畸形患儿免费开展手术治疗。仅2019年，就已举办两期大型公益活动，成功救治手足畸形患儿80例，改变了孩子们及其家庭今后的命运。同时，“小组团”还将手术对象作为福建援藏工作队挂钩服务联系对象，加强手术对象后期跟踪服务，建立对患者定期看望慰问机制，定期走访，定期联系，定期扶助，凝聚人心、关注民生，积极推进民族团结融合。针对昌都卫生健康发展的人才短板，着眼为雪域高原留下一支带不走的高水平医疗团队，推动昌都与北京厚爱关节健康公益基金会签订医疗卫生人才战略合作协议，策划制订北京名师带徒的工作方案，由昌都市当地推荐优秀的中青年医生，与国家级名医结为对子，通过“传帮带”方式，培养西藏和昌都医疗卫生骨干人才和学科带头人，中国健康报、中国人口报、新华网、中新网、西藏日报、福建日报、东南卫视等给予了重点报道，获得国家人力资源和社会保障部的肯定。