鲤城区司法拥军解“兵”忧

“感谢党和政府！解决了我们老两口最大的顾虑！”近日，泉州市鲤城区临江街道隘南社区退役老兵老蔡谈起收到的一份特殊公证书时，感激之情仍溢于言表。有了这份公证书，就意味着，当他和妻子无力照顾自己和孩子时，社区将作为监护人，帮他们撑起这个家。据了解，这是《民法典》实施以来，福建省首个由社区担任公民意定监护人和遗嘱监护人的案例。

▲鲤城区司法局工作人员为老蔡夫妻耐心解读公证书条款

3个儿子均患精神残疾 父母忧心孩子生存难题

老蔡夫妇住在隘南社区一栋老旧宿舍楼内，蔡老伯今年82岁，妻子也已77岁，家中3个儿子均患有先天性精神残疾。50多年来，夫妻俩省吃俭用，始终将3个儿子带在身边，不离不弃。尽管生活坎坷，但一家人相互依偎，坚强面对风风雨雨。

老蔡一家的困难，党和政府时刻挂在心头。“由于夫妻俩都有退休金，不能办理低保，我们便想方设法为他们提供帮扶，逢年过节时会前往慰问，给他们送去困难补助。”临江街道工作人员告诉记者，今年年初，泉州市、鲤城区两级领导前往老蔡家中慰问，得知二老因为担忧百年之后3个儿子生活无依而常常辗转反侧、夜不能寐。对此，市、区两级领导十分关切，特意叮嘱相关部门、街道要想尽办法，为这一家人提供更多关心和帮扶。

此后，鲤城区委主要负责人始终把这件事挂在心上，多次过问、指导鲤城区司法局、民政局和慈善会深入了解、具体研究、分头落实，探讨借助“司法救助＋慈善关爱”等方式，妥善解决老蔡夫妇的后顾之忧。经过各方数月反复沟通研究，鲤城区司法局、慈善会终于为他们量身定制出一份法律帮扶方案。

▲鲤城区退役军人事务局联合区退役军人关爱协会到老蔡家中慰问

多方沟通妥善处理 指定社区作为监护人

“根据2021年1月实施的《民法典》第三十三条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。”鲤城区司法局相关负责人介绍，依据相关规定，经过多方沟通协调，在征得街道、社区和老蔡夫妇同意的情况下，他们联合泉州市海峡公证处制定了一份特殊的公证方案，指定隘南社区作为老蔡夫妇与3个儿子的监护人。

这份公证方案明确，在老蔡夫妇无法照顾3个儿子之后，社区作为监护人，需要负责照顾他们一家人的饮食起居，并代为管理财产以及处理相关事务；由鲤城区民政局作为监督人，监督监护人履职情况；区慈善会负责公证经费、区司法局提供法律保障、海峡公证处办理公证，各方齐心协力，确保帮扶措施长效落实。

在此期间，鲤城区司法局联合区慈善会对接海峡公证处，先后多次从公证、见证等角度深度探索，经过多次入户和周密研讨，与老蔡夫妇确定最终方案。7月18日，在相关部门及街道、社区工作人员的陪同下，老蔡夫妇前往海峡公证处办理意定监护和遗嘱公证手续。在拿到公证书之后，两位老人心中悬着的石头终于落了地。

建立长效帮扶机制 为老蔡一家持续“供暖”

老蔡是鲤城区一名常态化联系退役军人，政府的关怀从未“缺席”。7月20日，鲤城区退役军人事务局联合鲤城区退役军人关爱协会，结合开展“崇军拥军•情满鲤城”八一走访慰问活动，带着慰问金、慰问品到其家中探望。鲤城区退役军人关爱协会会长洪建家表示，泉州纵横保安有限公司将与老蔡家建立“一对一”结对长效帮扶机制，定期上门为其提供生活必备物资，鲤城区退役军人事务局将持续关注老蔡一家的情况，尽力为他们解忧帮困。

“平时老蔡一家遇到一些小麻烦，社区都会主动过问，及时帮他们解决，比如帮忙购买急需药品、血压仪等。”临江街道隘南社区负责人表示，作为监护人，在老蔡夫妇丧失民事行为能力或百年以后，社区将根据《公证书》条款，切实履行自己的职责，不辜负两位老人的信任。

提供可复制操作范例 让老有所养更有保障

“通过意定监护，解决了老蔡一家的后顾之忧，意义重大。此事的圆满解决，给类似的情况提供了可复制的操作范例，让老有所养更有保障。”福建致理律师事务所主任黄必良律师在接受记者采访时如此表示。

黄必良介绍，我国《民法典》规定，意定监护是指具有完全民事行为能力的成年人可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。意定监护制度，具有普遍保护完全丧失或者部分丧失民事行为能力的成年人的重大意义。

“通过意定监护，由协议确定的监护人履行人身照顾、医疗救护、财产保护、权益维护、死亡丧葬等一系列责任。”黄必良认为，《民法典》创设的意定监护制度是适应我国老龄化社会的一项重要制度性安排，弥补了我国成年人监护制度的缺失，使监护制度更加立体、多元。