【双拥“报告”】军民同心筑梦莆阳——莆田市创建省级双拥模范城（县）工作纪实

巍巍壶公山、悠悠木兰溪。“变害为利、造福人民”习近平生态文明思想在这里先行探索；这是一个令人神往的美丽港湾，是闻名海内外的妈祖文化发祥地；这里更是一片英雄辈出的双拥热土，曾经是原陆军第28军、29军军部驻地，1958年，这里的南日岛部队率先提出“军民联防”的口号，随后在全军推广；全国双拥典型蔡银治、宋舟霞、罗霄、姚淑蓉等也是从这里走向全国。时至今日，军民之间更加鱼水相依，人民视军队如长城，官兵视人民如父母，这里就是莆田市，连续六届“全国双拥模范城”的桂冠，见证着这座滨海城市的光荣与梦想，凝聚着365万军民血浓于水、历久弥坚的“双拥”情。

2018年以来，莆田市认真贯彻落实习近平总书记关于“新形势下，双拥工作只能加强，不能削弱”的重要指示，主动顺应强国强军时代要求，按照省委、省政府和省军区的部署，以创建省级双拥模范城（县）工作为载体，坚持“五个纳入、五个统一”“八个不忘、三个共同”，持续深化军地共学共建，持续深化国防教育，构建政府、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的全民国防教育新格局，推动双拥工作持续迈上新台阶。五年来，莆田市100%落实“交钥匙工程”、100%落实转业安置随军随调、100%落实部队子女入读省优学校，相关做法受到退役军人事务部副部长、全国双拥办主任钱锋的高度肯定，并被东部战区表扬推广；军地合力抗“疫”等在中宣部《学习强国》《东部战区双拥工作简报》刊登推广；选送的2件作品荣获2021年全国双拥主题文艺作品二、三等奖；2020年以优异成绩荣膺全国双拥模范城“六连冠”。

强化领导 军地“一盘棋”

对于拥军工作，市委书记付朝阳一往情深，他说：“驻莆部队是莆田高质量发展超越安全与稳定的保障。全市各级各部门要对部队官兵高看一眼，厚爱一分。部队的事要特事特办，办就办好。”动情的话语推动着壶山兰水间一波波的拥军热潮。莆田市紧紧围绕省级双拥模范城（县）创建工作目标，强化组织、制度、经费“三个保障”,严格落实市、县（区）党委议军会议、双拥共建工作领导小组会议、军政座谈会、双拥联席会议、军地互访、领导干部过军事日等制度，近五年市委议军会议共研究解决各类问题75个。构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党委、支部书记管武装、抓武装的政治格局，成立拥军志愿服务队，推动基层双拥工作扎实开展。

坚持军地“一盘棋”，将部队建设纳入莆田发展大局，建立健全平时服务与战时支前军地协调机制，努力当好广大官兵的“娘家人”。向战为战，2018年以来共投入资金1.2亿多元，支持部队建设、改造项目65个，全力满足部队演训场地、交通运输、后勤供给等需求。大力支持部队抗击新冠肺炎疫情，将部队的防控需要纳入地方统筹协调，疫情期间优先安排21万片民用口罩支援军队疫情防控；倡议拥军企业、退役军人和双拥模范积极捐款捐物，支持湖北和莆田市疫情防控工作。

创建品牌 军政 “一条心”

同呼吸，共命运、心连心，莆田全力破解“三后”问题，让部队官兵安心无忧——拓宽“后路”：2018年以来全市共接收军转干部401人，全面实行功绩量化推行“直通车”“阳光安置”，100%安置到行政及参公单位；符合政策要求的退役士兵100%落实安置；巩固“后院”：随军随调落实到位，2018年以来按照身份不变、专业岗位性质对口的原则随调安置24人。市县（区）两级每年提供全额拨款事业岗位定向招考随军未就业家属，共定向招考安置随军未就业家属47人，市人社局、市双拥办每年召开2场随军未就业家属专场招聘会。出台《关于解决驻莆部队人员住房困难的若干意见》，支持部队自建经济适用住房项目3个378套，地方为部队提供经济适用住房258套。关心关怀军队援鄂抗疫医护人员家属，走访慰问远赴省外执行任务的军人家庭，对在边海防部队的现役官兵家庭“一对一”结对挂钩，帮助解决军人家庭困难16件；扶持“后代”：对军人子女就学优待，入学一路绿灯，做到100%就读优质中小学，入读民办初中学校，择校费由市财政承担。在中考加分上，除文件规定的部队子女加分项目外，对部队子女中考成绩加12分后参加录取。2018年以来共有789名军人子女享受教育优待政策。

“365天天天拥军，360行行行拥军。”已经成为莆田各行各业的行动自觉。持续开展送文化、送法律进军营活动120多场次，赠送书籍20余万元。科技拥军、医疗拥军、绿色拥军……党政民合力拥军，双拥主题广场、军人驿站等拥军特色层出不穷，社会化拥军硕果累累。全市各级各部门、社会各界与驻莆各部队共建结对70余对，永丰鞋业、一鼎园林、复茂饼家、勇杰汽修、福建龙源风电、三川海上风电、永荣科技、片仔癀体验馆等拥军企业常年援助驻莆部队。军地“共学、共建、共发扬”活动载体丰富多彩，东部战区将莆田市拥军经验做法在华东五省一市予以推广。

打造标准 服务“一条龙”

全国地市级首家入选退役军人服务标准化项目建设国家试点。持续推进退役军人服务保障体系标准化规范化建设三年行动，全市建成四级服务中心（站）1034个，培育建设7个省级“五有”先进单位。创新开展“三即”工作机制，探索建立“三库一平台”，帮助退役军人更加精准稳定就业、就业率持续超97%。与驻莆12家银行签订拥军优抚合作协议，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供“一先、四免、两优惠”。全市5732名重点优抚对象，享受定期抚恤、医疗补助，生活补助待遇每年平均递增13%。高效完成退役军人信息采集、光荣牌悬挂和部分退役士兵社保接续及烈士纪念设施整修项目等工作，全面启动优待证申领发放，退役军人获得感成色更足。

拥政爱民 军民“一家亲”

木兰溪畔，潺潺流水演奏出动人的双拥音符；壶公山下，百万军民谱就华彩的双拥乐章。莆田市将以创建新一届省级双拥模范城为契机，党政军民同心同德、踔厉奋发，创新深化双拥工作，为争创全国双拥模范城“七连冠”夯实基础，为全方位推动莆田高质量发展超越，为实现中国梦、强军梦的伟大目标砥砺前行。