【双拥“报告”】创新举措抓双拥——宁德市蕉城区创建省级双拥模范城“八连冠”综述

宁德市蕉城区是革命老区，老一辈革命家邓子恢、陶铸、粟裕、叶飞、范式人、曾志、阮英平等曾在此留下战斗足迹，涌现出郑长璋、黄家祥、“无名英雄”蔡威等众多革命先烈。

近年来，蕉城区坚持秉承习近平总书记在宁工作期间开创的双拥工作重要理念、创新举措，积极营造荣军崇军的拥军氛围，成功创建省级双拥模范城“八连冠”，有力地推动双拥工作迈上新台阶。

积极推进社会化拥军，打造拥军新品牌

蕉城区结合自身特点和优势，打造了一批特色鲜明的双拥崇军亮点：

打造宁德“万达拥军一条街”。宁德万达金街132户商户积极响应拥军优属的倡议，主动签订拥军优属合作协议，为广大现役和退役军人提供消费打折、促销活动折上折等实实在在的优惠，截至目前，共计为3500多名退役军人和现役军人提供了优惠服务，优惠金额达40余万元，得到了现役军人和退役军人的一致好评。

推出“拥军酒店”“军人驿站”。2022年7月，宁德市蕉城区双拥共建工作领导小组办公室与宁德美伦大饭店举行“拥军酒店”与“军人驿站”签约仪式，美伦大饭店将对军烈属、荣立一等功、二等功退役军人、现役军人实行入住首次首夜免费；对荣立三等功退役军人、伤残军人入住享首次首夜门市价5折优惠；对军属、退役军人入住与续住享门市价8折优惠等一系列优惠措施。

除宁德“万达拥军一条街”“拥军酒店”“军人驿站”外，蕉城区双拥办还与万顺叫车宁德分公司合作成立蕉城区“返乡退役军人接待服务站”，与宁德市众城企业管理服务有限公司（生职记）合作成立退役军人就业创业基地，发挥企业在拥军优抚事业中的特色作用。

军地协同司法护航，保障军人合法权益

蕉城区多角度深入探索司法拥军新形式，蕉城区退役军人事务局、蕉城区人民法院、蕉城区人民武装部、中国人民解放军海军驻宁某部联合开展的军地协同司法拥军共建活动，蕉城区“军地协同司法拥军服务中心”“军地协同司法拥军服务站”在各个共建单位落地开花。以此为契机，共建单位共同推出“1+N”拥军服务品牌，通过在诉讼服务中心设立军人军属优先窗口、开辟涉军维权绿色通道，聘请现役、退役军人作为法院特邀调解员，开设涉军维权服务热线、成立老兵调解室、维护军人军属合法权益合议庭等，对涉军案件实行优先立案、优先审理、优先执行等措施，加大涉军诉讼案件的调解力度，打造多维立体拥军司法服务模式，以一“中心”多“站点”，多维辐射方式，保障军人军属和退役军人法律需求切实得到全面落实。

军地协同司法拥军共建活动不断完善司法拥军工作机制，打造了更系统全面的司法拥军体系，进一步推进涉军维权工作向法治化、规范化、常态化发展。

常态化聚焦军人“三后”问题，精准帮扶解难题

蕉城区高度重视现役军人“三后”问题，专题研究现役军人困难家庭临时救助工作，2021年新增双拥专项经费50万元，并列入每年区财政预算，为双拥共建工作提供了有力的经费保障。区双拥办结合本区实际，研究制定出台了《现役军人困难家庭临时救助工作实施方案》，健全的工作机制为困难现役军人家庭临时救助工作全面展开提供了有力的制度保障。截至目前，蕉城区共计走访救助了16户困难现役军人家庭，发放临时救助金共计5.3万元。

蕉城区创新优抚对象困难家庭“解三难”临时救助工作办法，在提高优抚保障水平上下功夫，充分结合本区实际，盘活结余优抚资金，遵循公正、公开、公平原则，制定出台《关于开展优抚对象困难家庭临时救助工作的通知》。通过村级公示、乡镇把关、区级审核发放的三级审批程序，为优抚对象困难家庭提供临时救助，形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，切实维护优抚对象基本生活权益。工作办法推行至今，共计救助优抚对象478人次，发放优抚对象困难家庭“解三难”临时救助资金73.32万元。

下一步，蕉城区将进一步健全双拥工作体系，逐步向深度、广度推进，不断丰富拥军优属服务内容，广泛开展军民共建活动，大力营造双拥共建氛围，全面推动新时代蕉城双拥工作再上新台阶。