【奋进五周年 建功再出发】从“平潭实验”看全省系统五载耕耘

编者按

今年11月7日是省退役军人事务厅成立五周年。为回顾总结省退役军人事务厅成立五周年以来，全省军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全省系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，10月12日起，厅官微官网开设“奋进五周年 建功再出发”专栏，由9市1区退役军人事务局和省退役军人事务厅处室、直属单位，讲述5年来的发展变化，追忆5年来的奋进历程，感悟5年来的收获成效。今日刊发《从“平潭实验”看全省系统五载耕耘》。

从“平潭实验”看全省系统五载耕耘

五年，踔厉奋发；五年，春华秋实。

回首非凡五年，平潭综合实验区退役军人事务局深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，在平潭综合实验区党工委管委会的坚强领导下和省退役军人事务厅精心指导下，牢记“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的历史使命，不断夯实基层基础，健全体制机制，创新政策制度，为强国兴军凝聚力量，为平潭“一岛两窗三区”的建设添砖加瓦。

暖心服务 健全保障体系

近年来，平潭全面落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系“全覆盖”、“五有”的重要指示，以服务退役军人为中心，多举措推进退役军人服务保障体系建设，用心用情用力打造退役军人之家。

金井片区退役军人服务站正是其中之一。迷彩服、帆布包、军功章……在平潭金井片区退役军人服务站，随处可见的军旅元素，让退役军人有了回“家”的感觉，这也是周边退役军人常去的地方。

来访接待、就业创业扶持、优抚帮扶……小小服务站，能办很多事。在这里，面向退役军人的服务保障工作全方位展开，给予老兵们最暖的关怀。2022年，金井片区退役军人服务站获评“省级百家红色服务站”。

2022年6月7日，平潭综合实验区退役军人志愿服务队协助开展高考期间交通疏导和秩序维稳工作，积极发扬“退役不褪色”的优良作风，用实际行动助力高考学子

如今，平潭综合实验区四个片区退役军人服务站通过全国示范型服务站验收，全区221个村（居）均挂牌成立了村级退役军人服务站，构建起区、片区、村三级保障体系服务网，为退役军人提供精准化、个性化服务，切实打通服务退役军人“最后一公里”。

令广大退役军人感到温暖的，远不止这些。

“需求要摸清，才能做好服务。保障要到位，政策制度是基础”。这些年来，平潭综合实验区退役军人事务系统还广泛开展“关爱工程”行动，深入走访摸排全区退役军人的情况、聆听他们的需求，着力完善帮扶援助困难退役军人工作机制，通过重点优抚对象三年免费健康体检、困难退役军人援助补助、退役军人信访联调即办等一揽子政策措施，切实解决退役军人实际困难问题。

抓铁有痕，踏石留印。一系列退役军人工作政策制度相继落地、渐次开花，夯实了工作根基。五年来，平潭累计为经济困难退役军人发放补助1500人次500多万元；为600多名自主就业退役士兵发放一次性生活补助3000多万元，将356名老复员军人、“三属”人员、带病回乡、伤残退役军人、参战退役军人列入重点优抚对象保障范围，每年发放定期生活补助约1100万元，自主就业退役士兵一次性生活补助、重点优抚对象定期生活补助标准均居全省前列。

去年6月，平潭综合实验区正式成立了退役军人关爱协会，政府部门、事业单位、社会力量“三驾马车”同向发力，共同构建起退役军人服务保障的新格局，让退役军人有了更多的荣誉感、获得感、归属感。

贴心安置 扩宽就业之路

“这个‘拥军创业贷’，不仅利率优惠，而且办贷效率非常快，这才两三天就办下来了，真是帮了我大忙。”日前，平潭综合实验区退役军人郑辉国收到了平潭农商银行发放的20万元贷款，这笔款项如及时雨般解决了他创业初期的资金周转难题。拿到贷款的郑辉国激动地说：“这下我的水果种植园可以办起来了，感谢政府和银行给军人的好政策！”

这些年来，平潭综合实验区积极构建“政府+金融+军人军属”金融服务模式，去年7月推出了“拥军创业贷”，配置了专项信贷资源授信额度和优惠利率等专项政策，同时开通了绿色通道，全力为退役军人、军属就业创业提供帮助，目前已累计为33名退役军人提供贷款550万元，为他们点燃创业梦想。

一笔笔快审快批的贷款，是平潭综合实验区扎实做好退役军人就业创业工作的一个缩影。五年来，平潭综合实验区退役军人事务系统坚持多渠道、多平台、多政策驱动，进一步扩大退役军人就业面，与人社、工商等部门及单位联合开展退役军人和现役军人家属专岗招聘会，促进退役军人更加充分、更高质量就业。同时积极推荐优秀退役军人参与基层组织换届选举，平潭综合实验区共有63名退役军人进入村（社区）两委班子，每年组织约100名自主就业退役士兵参加适应性培训和职业技能培训。

2022年5月，平潭实验区举行退役军人优待证首发仪式

平潭综合实验区退役军人事务系统贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，优先做好安置移交工作，印制《平潭综合实验区2021年自主就业退役士兵返乡报到工作指南及岗位招聘信息》和《致2021年返乡退役士兵的一封信》，并提供“一站式”服务，打造让退役军人满意的“娘家”。

“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”老兵过得怎么样？工作安排得如意不如意？一串串“硬核”数据，给出答案——

“阳光安置”工作机制不断健全，共完成接收军转干部25名、退役士兵46名，安排工作退役士兵全部安置到事业单位和国有企业；累计举办各类退役军人招聘会12场，累计提供各类岗位1万多个，促进退役军人就业300名；持续做好退役军人医社保接续工作，共完成养老保险接续159人，缴费金额达650万元。

军民同心 共铸双拥荣光

今年7月，2023年度福建省“最美退役军人”发布仪式在福州举行，集中表彰15名2023年度“最美退役军人”，平潭综合实验区退役军人丁恒是其中一位。

“国家和政府给了我们退役军人莫大的荣誉和关怀，我们老兵的阵地虽然不再是部队，但这颗心永远都向着党和国家。”丁恒说，退役不褪色，换装不变心，哪里有需要，哪里就是我们退役军人的方向。如今的丁恒有着“多重身份”，他既是一名乡村振兴指导员，也是平潭综合实验区关爱退役军人协会的会长，还是老兵宣讲团的团长，团结广大退役军人积极参与社会治理、志愿服务等，为平潭综合实验区发展贡献力量。

军人的荣光，熠熠闪耀在麒麟岛上。事实上，拥军优属、拥政爱民一直在这座热血海岛上赓续传承。作为全国唯一对台综合实验区和祖国东部最前沿海防重地，平潭发展始终与国家、民族战略同频共振。长期以来，平潭坚持把双拥工作作为“一把手”工程来抓，“拥军优属”体现在一件又一件实事中：建立军地联席会议制度和拥军支前协调机制，形成军地联动、有序衔接、统筹推进的工作格局。

2022年8月10日，平潭综合实验区双拥办牵头举办”军地融合谋发展，共建共享谱新篇”——军民共建集中签约授牌仪式

五年来，先后召开8次议军会、30次双拥领导小组会、军政座谈会和军地联席会，协调解决双拥工作中的重大问题50余个；实施医疗拥军特色服务项目，全国首创出台《驻地官兵医疗费用专项资金使用管理办法》，驻岛官兵及家属每年每人享受门诊费用最高报销额度2000元，2018年政策施行至今报销金额达300多万元；多方筹集资金支持部队“四项”工程建设，完成900多亩涉军土地置换，实施项目先行建设和用地审批同步推进，让驻岛官兵专心练兵备战；聚焦军人军属和退役军人急难愁盼问题，通过提升抚恤优待权益保障，随军子女教育优先保障，驻军住房、医疗和公共资源保障等一系列举措，让军人军属和退役军人成为了实实在在的受益人；积极搭建多方合作共赢新平台，推动区内军工企业深度合作，为平潭综合实验区军民融合发展奠定了良好基础。

今年，平潭综合实验区面向全国退役军人、现役军人及其家属和“三属”对象，推出“国有景区免门票、公交线路免车票”等“两免”政策，切实增强广大退役军人的荣誉感、获得感和幸福感。首条为驻地部队官兵开通的定制客运专线——“高山拥军专线”正式启用通车，采取“专车专线、定时接送、点对点直达”的运营模式，为部队官兵及家属提供“安全、便捷、优质”的出行服务，真正把拥军工作做到部队“家门口”和军人军属的“心坎上”。

平潭综合实验区还通过积极开展双拥书画摄影巡展、军民联欢晚会等形式多样的活动，加强建设双拥主题公园等一批国防教育基地和红色文化阵地，让国防教育、红色文化、双拥共建走进青少年的课堂和老百姓的生活，持续在全社会大力营造尊军崇军的浓厚氛围，连续三届荣获“福建省级双拥模范城”。

2022年8月11日，平潭综合实验区举办“谱写双拥新篇章 奋进强国新征程”喜迎二十大双拥主题书画摄影作品展

走在新时代退役军人工作的宽阔大道上，平潭综合实验区退役军人事务系统将不忘初心、牢记使命、履职尽责、担当作为，凝聚起磅礴力量，高扬风帆、破浪远航，奋力开创平潭综合实验区退役军人事务工作高质量发展的新局面，为平潭经济社会发展，为国防和军队建设作出新的更大贡献。