主持人:日前，中国共产党福建省第十次代表大会在福州胜利闭幕。大会号召，全省各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓创新、凝心聚力、苦干实干，为推动经济社会发展再上新台阶，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建而努力奋斗。省委书记尤权指出，这次大会明确了今后五年福建发展的目标任务，概括起来就是“再上新台阶 建设新福建”。此次，福建日报、东南网联合新福建客户端开展《再上新台阶、建设新福建——福建日报全媒体高端访谈》。今天，我们很荣幸邀请到福建省国土资源厅党组书记董建洲做客福建日报全媒体，首先让我们先来认识一下。

董建洲：中国共产党福建省:第十届委员会委员

福建省国土资源厅党组书记

福建省国土资源厅于2000年4月成立，由原省土地管理局、原省地质矿产厅合并组建而成，主要职能是对全省土地资源、矿产资源等自然资源进行调查、规划、管理、保护和合理利用。全省各市、县设置国土资源管理部门，乡镇设国土资源所，作为县级国土资源部门派出机构，全省共有国土资源所993个。

主持人：现在坐在我身边的这位，就是我们福建省国土资源厅党组书记董建洲。

董书记，您好。

董建洲：你好，各位网友好。

主持人：好的，董书记。能不能结合您的工作实际，跟我们谈谈学习此次党代会精神的体会。

董建洲：好的，我们厅高度重视，在第一时间召开了党组会，党组中心组学习会，进行专题的学习。厅领导成员、处级干部先学一步，以上率下、带头发言、交流体会。接下来我们还将按照方案，组织厅机关乃至全系统党员干部，开展多形式、多层次的学习，在全系统迅速兴起学习贯彻省第十次党代会精神的热潮。

主持人：董书记，我们知道《国家生态文明试验区（福建）实施方案》获批，那么，您能不能谈谈国土部门应该如何落实好国家生态文明试验区改革任务，持续保护资源吗？

董建洲：好的。习近平总书记指出，“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具有竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”2016年8月，福建成为全国首个国家生态文明试验区，今后3年内要探索形成38项的改革成果。其中，省国土厅作为牵头单位（任务）就有5项，另外还有4项是与其他部门共同牵头，使命光荣，任务艰巨。在具体任务的推进落实上，永久基本农田划定基本完成，全省划定永久基本农田1609万亩，做到划足、划优、划实。明年6月将实现“上图入库 落地到户”，并实行定量、定质、定位、定责的特殊保护和永久保护。在完成晋江试点基础上，2017年研究出台《福建省自然资源统一确权登记办法》，建立统一登记平台，实施建设用地总量和强度双控制度，研究出台建设用地总量控制和减量化管理方案，完善单位地区生产总值，新增建设用地考核办法，进一步提高节约集约利用水平。2018年还将建立自然资源产权体系，研究出台福建省自然资源产权制度，改革实施方案，基本建立覆盖各类全民所有，自然资源（资产）有偿使用制度，做到“产权明晰 权能到位 权益落实”。

主持人：董书记，我们知道，围绕供给侧结构性改革是当下经济发展的热点。希望您能从国土部门的业务出发，谈谈如何以转型升级为重点，持续保障发展。

董建洲：“十二五”期间，全省每年平均审批用地近30万亩，有力有效地保障了全省经济社会发展用地。拓展服务，按照“机制活”的要求，持续落实用地服务五项保障措施，从政策、 规划、指标、审批、交地供地等方面，予以全力保障。上门服务，开展“三比一看、要素保障”，现场办公、深入基层、主动服务，努力为基层和企业排忧解难，指导帮助地方解决国土资源难题。快速服务，实行全程网上审批用地，推行电脑自检和标准化审查。不断简化环节，不断优化流程，做到用地服务提速增效。精准服务，建立行动计划和省以上重点项目库，开辟绿色通道、专人服务、精准对接，全力推进项目落地。

主持人：好的，我们希望董书记，可以谈谈如何进一步做好群众比较关心的土地市场秩序规范，加强土地市场监管等问题。

董建洲：注重处理好保障发展和保护资源的关系，在做好土地要素保障的同时，加强资源保护，规范市场秩序。制度从严，实行最严格的土地出让制度，认真落实《关于进一步规范

经营性房地产用地出让工作的意见》。严禁设置前置条件，实行房地产用地出让公告两级审查制度等。调控从严，加强房地产市场土地调控，合理调控房地产用地供应节奏，对福州、厦门及周边热点地区，采取“限地价、竞配建”等土地出让方式，防止“地王”出现。监管从严，让权力在阳光下运行，在全国率先推行土地出让，网上公开工作，实现网上公开后，全省经营性房地产用地拍卖占89.5％，比之前增加58.5％，土地市场竞争度明显增强，土地价值得到比较充分的体现。今年5月，新华社国内动态清样专题刊登，姜大明部长专门批示，“对福建这一好的做法予以总结宣传推广”。

主持人：好的，董书记。请您就保障农民合法财产权全力落实地灾综合防治任务等方面，谈谈如何持续服务民生。

董建洲：好的，国土资源工作事关百姓生产生活，事关百姓切身利益。我们始终坚持以人为本，为民服务，重点维护好四项资源权益。以不动产统一登记为核心，维护好不动产产权。目前，全省已经完成职责整合和机构组建工作，市县两级已全部“发新停旧”，开始颁发不动产权证书，以多元保障为目标，维护好被征地农民合法权益。认真执行《福建省征地补偿

和被征地农民社会保障办法》，让发展成果更多惠及被征地农民。维护好农民土地权益，稳步推进晋江宅基地改革试点，根据国土部的统一部署，将晋江改革试点从“一块地”拓展到“三块地”，为国家推进农村土地制度改革，提供实践经验。以防灾避险为重点，维护好受地灾威胁群众权益，认真落实省“十三五”，综合防灾减灾专项规划，在超额完成三年地灾

搬迁2万户的基础上，“十三五”期间，力争再实施地灾搬迁2万户，努力从根本上消除地灾隐患。

主持人：“再上新台阶、建设新福建”，这是习近平总书记和党中央对我们省的期望，也是新一届省委对全省人民的承诺，我们决心在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，紧紧依靠全省各级党组织和广大党员干部群众，不忘初心、恪尽职守、勤政为民、廉洁奉公、树立形象、当好表率，聚精会神抓发展、凝心聚力奔小康，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。那今天我们非常感谢，董书记在百忙之中，抽出时间来坐客我们的演播厅。感谢各位的关注，再会。