东南网-福建日报3月7日讯（本网记者 潘绣文 周琳 卢雅 采访整理）

林绍彬（全国政协委员、九三学社福建省委副主委）

林绍彬：进一步解放思想、改革创新、勇于探索，胆子更大些，步子迈得更快些，在先行先试上寻求突破

用好平潭这把“钥匙”

2008年3月，全国政协委员、九三学社福建省委副主委林绍彬向全国政协十一届一次会议提出了《关于设立“平潭岛对台自由贸易区”，构建两岸经贸合作试验基地的建议》。他在建议中提出，作为全国第五大岛，平潭岛是海西建设先试先行打开突破口的最佳地方，也是设立“平潭岛对台自由贸易区”、构建两岸经贸合作试验基地的最佳选择。

两年后，平潭已成立综合实验区，将建设成为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海西科学发展的先行区。打开网络搜索，“平潭综合实验区”相关链接达69800条之多。平潭，如今正成为海峡西岸经济区又一令人瞩目的焦点。

林绍彬委员说，他幼年时就常听老人们说：“台湾是个百宝箱，平潭就是一把钥匙。”平潭不仅是大陆距台湾本岛最近的地方，与台湾之间的贸易往来和人员交往更是由来已久。怎么用好这把“钥匙”，加快福建发展和海西建设，推进两岸交流合作，需要我们进一步解放思想、改革创新、勇于探索，胆子更大些，步子迈得更快些，在先行先试上寻求突破。

今年赴会，林绍彬委员依旧关注平潭。这两天，他听了政府工作报告中强调要支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中先行先试，感到十分振奋。近日，贾庆林、习近平等中央领导也表示鼓励支持福建大力推进平潭开放开发。林绍彬认为，中央应尽快批准把平潭全岛列为两岸合作的特殊区域，创新两岸合作新模式，促进两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益，实现互利双赢。同时，充分利用平潭丰富的旅游资源，将平潭作为“海峡两岸旅游合作先行先试示范区”、 设立“海峡两岸（平潭）旅游集散中心”，赋予海峡两岸旅游合作的特殊政策，实行平潭、台湾两地居民自由行；设立两岸旅游商品免税市场和国际名品免税店，尝试实行“台湾开单，平潭提货”方式，便捷两岸居民采购商品，促进两岸经贸、旅游等产业的发展。

东南网-海峡都市报3月6日讯 国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出，“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。福建代表委员表示，这凸显了福建在两岸交流合作中的独特优势和巨大作用。福建要充分利用中央的支持，从几个方面来着力。

“一句话重千金啊。”全国政协委员、福建社科院台湾研究所所长吴能远认为，“中央对海西的态度已经非常明确，现在海西最重要的是充分利用中央的支持，解放思想，敢想敢做，尤其是格局要高，要站在两岸关系的全局这样一个高度考虑怎么全面和台湾交流合作。”全国人大代表、福建省台办主任邓本元认为，“政府工作报告再次阐明、提升海西定位，明确对海西的要求，赋予它应有的历史责任，现在是福建抓紧实践的时候了。”邓本元认为，海西先行先试可以从四方面来着力：在区域合作实践上先行先试，主要是探索两岸合作的新模式。在发挥厦门特区作用的同时，加快平潭岛的开发开放，探索两岸“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”新模式。

在加强产业合作上先行先试。结合转变经济发展方式、大力培育战略性新兴产业方向，特别是政府工作报告提到的新能源汽车、“三网”融合、物联网等领域，借助台湾方面的优势，让这些产业在海西先行启动。在人员便利往来方面先行先试。福建与台湾距离近、血缘亲，去年台胞来闽120多万人次，约占台胞来大陆总数的五分之一。福建应该在改善管理办法、提升口岸服务等方面继续探索便利措施，推动进一步的开放开发。

在共同弘扬中华文化方面先行先试。继续打造好海峡论坛等交流平台，并结合闽台特有的血脉文化，由两岸共同创造出一定的文化品牌。

出席第十一届全国人大三次会议的福建全国人大代表，豪情满怀的步入人民大会堂。记者 郑杰 摄

东南网-福建日报3月6日讯（本网记者 郑昭 潘绣文）又到春天，又是两会。初春的北京涌动着勃勃生机，雄伟壮阔的天安门广场、巍峨庄严的人民大会堂，在这里再一次见证着人大代表们议政履职的身影。昨天上午，我省出席十一届全国人大三次会议的代表们带着福建发展和海西建设的丰硕成果，带着科学发展的箴言良策，心怀百姓冷暖，来到北京与全国各地代表们共商国是。

成就，让人信心倍增。李建国、王宪榕代表说，政府工作报告振奋人心，对今后的发展具有很大的指导意义。过去一年，政府在应对国际金融危机中，迎难而上，率先实现经济回升向好，取得了很好的成绩。今年，尽管仍面对很多困难，但是，我们有信心促进经济全面发展和提升。

温总理在报告中提出的“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”，让我省全国人大代表心潮澎湃，深受鼓舞，立刻成为代表们热议的焦点。代表们表示，海西战略是个创举，现在又得到党中央、国务院的大力支持，在温总理的报告中尽管只有短短的一句话，但力度很大、含金量很高，先行先试的范围广阔，我们要不断大胆探索。

林强代表说，报告中提到要在支持海西先行先试方面发挥作用，这对在海西一线奋战的八闽儿女来说，是个巨大鼓舞。我们一定要加倍努力，把海西建设推向前进。

陈家东代表说，胡总书记春节期间在福建考察时作了重要讲话，对福建的工作寄予厚望，福建当前面临着非常好的发展机遇；政府工作报告又提出支持海西发挥先行先试的作用，福建的发展目标明确、任务明确、措施明确、重点明确，我们应抓住这个良好的发展机遇，把福建建设得更好。

戴仲川、郑捷代表说，支持海峡西岸经济区先行先试明确写入政府工作报告，再次凸显了福建在发展两岸关系中的特殊地位，为海峡西岸经济区建设指明了方向，进一步增强了福建发展的信心，为我们做好今年的工作打下了坚实的基础，我们应该大力宣传海峡西岸经济区建设，让更多的人了解海西、支持海西，使海西建设跃上新台阶。

喜悦，在这里延伸；信心，在这里传递。在这个一年之中最美的季节，展望未来，新目标呼唤新跨越，在全面推进海西建设的奋斗过程中，我省全国人大代表肩负着庄严的历史使命。他们表示，一定要凝心聚力，乘势而上，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风加快推进福建发展和海西建设，为服务全国发展大局和祖国统一大业作出新的更大贡献。

东南网-福建日报3月6日讯（本网记者 潘绣文 兰锋　郑昭） 5日下午，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到中国职工之家福建代表团驻地，亲切看望出席十一届全国人大三次会议的福建代表团全体代表。

贾庆林向大家表示亲切问候和良好祝愿。他说，每年有这样机会与各位代表见面，感到十分高兴。2009年，福建在省委、省政府的领导下，认真贯彻党中央和国务院各项决策部署，积极应对国际金融危机带来的冲击，经济社会各项事业取得了很好的成绩。去年5月份我到福建考察，有两件事留下了深刻印象，一是国务院颁布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，极大地振奋了广大人民群众的斗志和士气，为福建发展带来了重要机遇；二是首届海峡论坛成功举办，吸引了两岸许多民间组织参加，取得了很好的效果，成为我们拓展两岸民间交往新的重要平台。贾庆林说，前一段时间，省里先后召开了省委全会、全省经济工作会议和全省两会，对今年工作做了全面部署，所提出的经济社会发展各项目标任务既符合中央精神，又符合福建实际，既鼓舞人心，又通过努力可以实现，同时，省委省政府还积极争取国家部委的大力支持，也收到了明显的成效。

贾庆林说，今年春节期间，胡锦涛总书记到福建考察，与老区人民共度新春佳节，到特区、侨区看望广大干部群众和台商，对许多重大问题提出了明确要求，给福建人民以极大关怀，给福建发展以极大动力。他希望福建认真贯彻落实好总书记的重要讲话精神，扎实推动各方面工作，决不辜负总书记对福建的殷切期望。当前，特别要做好两方面工作，一是加快革命老区建设，担负起把老区建设好、发展好的重大责任；二是做好对台工作，充分发挥闽台“五缘”优势和海西先行先试的优势，把平潭开放开发作为一项重要任务，力争有所突破。他强调，福建当前正面临新的难得机遇和广阔的发展前景，希望大家认真学习贯彻今年两会精神，按照中央的要求，结合福建实际，把福建经济和社会发展好，把福建建设得更加繁荣富强，让福建人民过上更加美满幸福的生活。

省委书记、省人大常委会主任、福建代表团团长孙春兰简要汇报了福建发展的工作思路。她说，贾庆林主席是福建的老领导，在福建工作了12年，对福建有着深厚的感情，始终十分关心福建发展，支持海峡西岸经济区建设。贾主席刚才的讲话，充分肯定了过去一年省委、省政府的工作和今年的工作思路，对我们今后的发展提出了明确的要求，指导性强。我们一定会把贾主席的要求落到实处，努力做好工作，以实际成效回报党中央的关怀和厚望。

两会代表、委员热议平潭新发展

将平潭先行先试纳入ECFA

全国两会刚刚拉开帷幕，“平潭发展”就成了福建省许多代表、委员共同关注的热门话题。

记者昨日了解到，截至目前，已有多位我省的代表、委员针对平潭发展问题递交了议案、提案、意见。

大家建议，尽快批准设立平潭海关特殊监管区，赋予更加优惠的政策，设立国家一类口岸、创新通关制度、实行岛内企业比照现有海关特殊监管区的税收政策、设立两岸免税商品贸易中心和转口贸易区等。

还有委员建议，可考虑将平潭的先行先试纳入两岸经济合作框架协议。一是对已列入协议的早期收获条款，但需分期分阶段实施的产品与项目，允许在这个区域先行试行；二是对未列入早期收获的产品与项目，允许在平潭先行实施；三是对ECFA(“经济合作框架协议”)签订中的双方敏感类产品，允许在这个区域有选择地先行进入或部分先行进入。

另外，大家还提出，可尝试在平潭探索试行“开城模式”(OPZ)。即在平潭岛设立台湾产品的境外加工区，允许台湾原辅材料和半成品进入平潭加工增值后，进入大陆市场，免征关税和增值税增值部分在销售环节抵扣。同时，按原产地规则，出口东盟等其他国际市场。

东南网-海峡都市报3月5日讯

福建省全国政协委员夏荣强建议，支持海峡西岸现代化综合交通网络基础设施建设。

提案建议把“海峡西岸综合交通运输网络与对外通道建设”列为国家“十二五”规划确定重点发展的综合交通网络体系。加快建设京台线建瓯至福州高速公路，沈阳至海口高速公路福建段扩容，湄洲湾经三明至长沙、重庆高速公路，福州、泉州、厦门环城高速公路。

抓紧建设北京至福州、昆明至厦门、拉萨至泉州以及衢州至宁德、杭州经三明龙岩至广州、宁德到深圳沿海高速铁路，浦城经建宁、龙岩至梅州铁路。支持厦门、福州、泉州等机场扩建，推进新建闽南机场、三明沙县机场、迁建武夷山机场等项目，合理布局支线机场，开辟国内外新航线。

东南网-海峡都市报3月5日讯 福建省全国政协委员许连捷建议，支持海峡西岸先进制造业基地重点项目建设。

提案建议，把“海峡西岸先进制造业基地”列入国家“十二五”规划，支持海西电子信息、装备制造、石油化工等产业的发展，支持湄洲湾、漳州古雷石化基地建设，支持福建炼化一体化二期项目、中化泉州1200万吨炼油项目、中国化工集团重油催化热裂解(CPP)项目、金鹰国际集团大型林浆纸一体化等重大项目建设。

东南网-海峡都市报3月5日讯 福建省全国人大代表邓力平建议在福建建设两岸区域性金融服务中心。

建议指出，国务院支持海西建设《意见》明确提出，赋予对台先行先试政策，建立两岸区域性金融服务中心，推动金融合作迈出实质性步伐。

为此，建议赋予闽台金融合作先行先试的政策措施，打造两岸区域性金融服务中心。

支持福建省开展跨境贸易人民币结算试点；支持在福州、厦门的银行业机构开办包括新台币在内的离岸金融业务试点；支持在福建省建立两岸货币清算机制试点；放宽台湾金融机构到福建设立分支机构或投资入股的准入条件；支持福建探索两岸保险区域化合作的有效途径等。

东南网－福建日报3月4日讯（本网记者 郑昭 潘绣文） 在本次全国人大会议上，我省全国人大代表庄先建议，要支持海峡西岸港口群建设。

建议指出，国务院支持海西建设《意见》明确：“整合港湾资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局。”“十二五”时期，福建省将充分发挥港口优势，围绕发展大港口、大通道、大物流，积极整合港口资源，全面巩固提升厦门港、加快开发湄洲湾港（泉州－莆田）、整合优化福州和宁德港，完善港口布局规划、总体规划和控制性详细规划，重点发展大型集装箱和大型散货港区，大力发展石油、煤炭、矿石等大宗货物储运中转基地，加强深水航道、疏港通道和台湾海峡通航安全等公共配套设施建设，加快建设福州港、湄洲湾港（泉州－莆田）、厦门港3个亿吨以上大港，形成面向世界、服务中西部发展的现代化、规模化、集约化的海峡西岸港口群。

为此，建议将“海峡西岸港口群建设”列入国家“十二五”规划的重点港口建设布局。支持福建深水资源开发，将湄洲湾、罗源湾煤炭、矿石、石油等大型散货港口储运基地纳入全国港口规划，支持厦门建成国际集装箱中转港，把湄洲湾港列为全国主要港口，把福州港建成综合交通枢纽中心。

东南网－福建日报3月4日讯（本网记者 兰锋） 4日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平来到十一届全国人大三次会议福建代表团驻地——中国职工之家，亲切看望福建代表团全体代表。

在热烈的掌声中，习近平与代表们一一握手。落座后，他满怀深情地说，又一次和福建的同志们见面非常高兴。往事历历在目。我是1985年到福建工作的，先后在特区厦门、山区宁德、省会福州和省委省政府工作了17年半，亲身经历了福建改革开放波澜壮阔、日新月异、沧海桑田的过程，与福建广大干部群众结下了深厚的革命情谊。他指出，过去的一年，是我们国家遇到困难最多的一年。全党全国上下坚定信心、迎难而上、共克时艰，取得了应对国际金融危机阶段性的重大胜利。在这个过程中，福建和全国一样，积极应对、奋力拼搏，化危为机、乘势而上，为全国积极应对国际金融危机作出了应有的贡献。在新世纪、新形势、新任务面前，福建广大干部群众勇于面对、积极进取的精神状态，使我想起了改革开放30年来福建走过的历程和取得的令人瞩目成就，可以说日新月异就是福建改革开放的生动写照。他说，虽然离开福建八年了，但是每当听到八闽大地取得新的发展成绩时候，我都由衷高兴。

习近平指出，做好今年的工作，必须认真学习贯彻中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在今年两会党员负责同志会议上的讲话精神，以及我们即将审议的温家宝总理作的政府工作报告精神，进一步提高认识、统一思想，结合实际，重点做好三项工作。一是加快经济发展方式转变和经济结构调整优化。回顾福建走过的路，就是一条不唯上、不唯书、只唯实，符合科学发展规律的路。我们要充分看到学习实践科学发展观的重要性，看到自身优势所在、看到努力方向在哪、需要坚持什么、需要完善什么，做大做强优势，力争走出一条符合福建实际、把握科学发展规律的道路，加快经济发展方式转变和经济结构调整，努力促进经济社会又好又快发展，在国际国内经济发展格局中发挥不可替代的作用。二是加大社会事业发展和民生改善力度。要加快提高教育现代化水平，增强教育对经济社会发展和人的全面发展的适应性；加快实施扩大就业战略，实现经济增长和就业相互促进，经济结构和就业结构相互适应；加快社会保障体系建设，稳步提高社会保障水平；加快发展面向民生的公益性社会服务，增加对特定群体的公益性社会服务项目，提高公益性社会服务供给水平，发挥公益性社会服务在加快经济发展方式转变中的重要作用。三是加强新形势下的对台工作。今年中央对台工作会议确定的二十项主要安排中，包括了支持福建牵头办好第二届海峡论坛；支持海峡西岸经济区建设，切实发挥海西在对台交流合作中先行先试作用；研究选择海西适当区域作为两岸综合合作实验区，探索两岸合作新模式。这是福建的机遇，也是福建的地利、人和。在两岸交流合作中把握机遇、推动自身发展，与发挥优势、为祖国统一大业作贡献是相辅相成的。希望福建选准切实可为的事情，进一步发挥独特优势，抓住机遇、乘势而上，大力推进平潭岛开放开发等一系列工作，在服务全国发展大局和祖国统一大业中发挥更大作用。

习近平希望各位代表认真履职，以加快发展方式转变为重点，加强对经济工作的监督，改进和加强对财政预算和计划执行的监督；以促进社会和谐稳定为重点，加强对保障民生工作的监督，同时为保证中央对台工作各项决策部署贯彻落实积极发挥作用。他最后强调，福建省要按照胡锦涛总书记今年春节在福建考察时提出的“三个更加”的精神和“三个切实”的要求，扎实推动工作，促进经济社会又好又快发展。

省委书记、省人大常委会主任、福建代表团团长孙春兰简要地汇报了去年福建经济社会发展的情况和今年工作的思路目标。她说，习近平副主席一直对福建工作十分关心。刚才习副主席的讲话饱含着对福建山山水水、对福建干部群众真挚深厚感情，回顾了福建改革开放和现代化建设的历程，对福建未来发展寄予厚望，让我们深受感动、深受教育。习副主席在福建工作了17年半，为福建经济社会发展，为福建人民的福祉作出了重大贡献。福建发展能有今天良好的局面，凝结着一届届老领导的心血、智慧和汗水。我们要按照中央要求和习副主席的重要讲话精神，从福建实际出发，坚持科学发展，努力发挥区位优势，扎扎实实把工作做好，为服务全国工作大局和祖国统一大业做出应有的贡献，不辜负中央的期望和习副主席的厚望。她代表省委、省政府和全省3600万人民，热忱欢迎习副主席尽早到福建考察调研，指导福建工作。

东南网－福建日报3月4日讯（本网记者 兰锋） 4日下午，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国专程来到中国职工之家福建代表团驻地，看望参加十一届全国人大三次会议的全体福建代表。

又一次看到一张张熟悉的脸孔，王兆国很高兴。他说，20多年前，我在福建工作过。现在虽然离开了福建，但对福建的每一点变化还是十分关心。这些年来，在中央的正确领导下，在省委、省政府的团结带领下，在全省人民的共同努力下，福建经济社会面貌发生了明显变化。特别是去年面对国际金融危机的冲击，福建省委、省政府及时出台一系列措施，全省上下凝心聚力、共克时艰，取得了良好的成效。我为福建所取得的成绩感到由衷高兴，为福建未来发展确定的目标感到非常振奋，我对福建省在经济建设、社会进步、改革开放、民生改善等方面取得的成就表示热烈的祝贺。

王兆国说，去年是我国经济发展最困难的一年，全国人民同心同德、艰苦奋斗，在应对国际金融危机中取得了举世瞩目的成绩。今年是形势最为复杂的一年，全国各族人民要在中央统一领导下，同心协力、共同奋斗，努力完成今年各项目标。他说，去年五月，国务院出台了支持福建省加快海西建设的《意见》，并赋予了相关的政策。这对于促进两岸经济发展、人员往来、社会各领域交往和两岸同胞感情的融通有重要意义，也使福建发展面临大好形势。希望福建省按照胡锦涛总书记在中央经济工作会议和省部级领导研讨班上的重要讲话精神，立足自身实际，充分发挥在低碳经济、生态环境、循环经济等方面的优势，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。

王兆国说，人民代表大会是人大代表代表人民行使权力的机关，全国人大是最高权力机关。开好第十一届全国人大第三次会议在国内外都有着重要影响。希望大家认真学习胡锦涛总书记在两会党员干部大会和吴邦国委员长在大会预备会上的重要讲话精神，振奋精神、鼓舞斗志，齐心协力、认真履职，开好这次大会。

王兆国充分肯定了近年来福建省工会工作取得的成绩。他说，在各级党委领导下，各级政府大力支持下，福建省各级工会的努力推动下，工会工作取得了良好成效。特别是在非公企业组建工会、农民工工资清欠、维护农民工权益等方面创造性地开展工作，创造了许多很好的经验。希望福建工会工作继续探索经验，取得更大成绩。

王兆国最后说，相信福建人民在省委、省政府领导下，2010年的各项工作一定会取得更大成绩，福建省将更加兴旺发达，福建人民生活将会更加幸福美满。

省委书记、省人大常委会主任、福建代表团团长孙春兰说，王兆国副委员长对福建有深厚的感情，始终非常关心和大力支持福建各项事业的发展。刚才，王副委员长的讲话充分肯定了福建省经济发展、社会建设和党的建设各项工作，特别是肯定我省在应对国际金融危机中所做的努力，对福建当前和今后一个时期的工作提出了新的要求，深受感动、备受鼓舞，我们一定认真学习好、领会好。在今后的工作中，我们要按照中央要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住当前难得的历史机遇，完善工作思路，扎实推进工作，促进经济社会又好又快发展，不辜负老领导的厚望。

东南网-福建日报3月4日讯（本网记者 兰锋） 3日下午，中国职工之家福建代表团驻地暖意融融。中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强来到这里，看望参加十一届全国人大三次会议的福建代表团全体代表。

与代表们一一亲切握手后，贺国强说，又一次来到福建代表团与老同事和基层代表见面，共话福建发展，我感到非常高兴。我在福建工作时间不长，但福建给我留下了深刻的印象，和福建广大干部群众结下了深厚的情谊，特别是在福建工作期间得到了福建广大干部群众的支持和帮助，我非常感谢。

贺国强说，离开福建11年了，每次来到福建代表团都能感受到福建的发展进步。特别是去年我到福建开展调查研究，看到城乡面貌发生很大变化，非常欣慰。过去的一年，省委、省政府带领全省3600万人民，认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，团结一致、扎实工作，战胜了国际金融危机造成的冲击，取得了经济社会发展新成绩，也为今后发展增添了后劲，福建发展站在了一个新的起点上。

贺国强指出，加快海峡西岸经济区建设是国家大局，也是福建发展的重大机遇。当前海西建设面临很多有利条件：一是两岸关系得到改善和发展。二是国务院出台了支持福建加快海西建设的《意见》，有力提升了福建在全国经济发展布局中的地位和作用。三是今年春节期间，胡锦涛总书记考察福建，作了一系列重要指示和讲话，为福建下一步发展指明了方向。四是经过改革开放30多年的发展，福建已经有了一个比较好的基础，全省干部群众精神状态很好，团结干事业的氛围很好。面对这些有利条件，抓住大好机遇，加快推进海西建设，要科学规划，切实做好海峡西岸经济区的总体规划、区域规划和产业规划；要扩大经济总量，加快发展，努力壮大综合实力；要提高经济发展质量，大力发展新兴产业、高科技产业；要加大改革步伐，进一步解放思想、敢于突破，在体制机制上先行先试；要继续争取中央支持，细化国务院《意见》有关政策，落实好政策、项目、资金等方面的支持；要营造良好发展环境，进一步完善基础设施、改善投资环境、健全市场机制、建立诚信体系。相信在中央的正确领导下，福建省一定能抓住当前难得的历史机遇，把海峡西岸经济区建设好，不辜负中央的重托。

座谈中，贺国强还简要介绍了中央纪委第五次全会精神和中纪委下一步的工作打算。他说，近年来，在省委、省政府的领导下，在全省人民包括人大代表的支持下，福建省的党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的成效，在许多方面工作走在全国前列。他希望福建继续抓好中央一系列重大决策部署的贯彻落实，在反腐倡廉工作中创造出更多更好的经验。

贺国强说，十一届全国人大三次会议即将开幕，任务繁重、使命光荣。希望代表们认真开好大会，依法行使职权，圆满完成大会各项任务，为实现经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

省委书记、省人大常委会主任孙春兰说，贺国强书记一直十分关心和支持福建工作。贺书记的讲话充满了对福建和福建干部群众的深厚感情，令我们深受鼓舞、深受教育、深受启发。贺书记的讲话肯定了福建近年来各方面工作取得的进步，同时对福建在新一轮发展中如何抓住海西建设机遇，做大总量、提高质量，把各项工作提高到新的水平提出了新的要求，针对性很强。特别是要求我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照“三个更加”和“三个切实”推进福建发展和海西建设，这是党中央领导的要求，也是老省长的殷切希望。在今后的工作中，我们要认真学习领会贺书记的讲话，进一步扎扎实实工作，实现福建又好又快发展，以我们工作的实际成效，以建设福建的新成绩，回报党中央的关怀，回报老领导的关怀。

东南网－福建日报3月3日讯（本网记者 周琳 李珂 杨毅涵）在本次全国政协会议上，福建省全国政协委员张燮飞建议，国家发展改革委尽快协调编制好《海峡西岸经济区发展规划》，按程序报请国务院批准实施。

提案指出，建设海峡西岸经济区，是中央决策和国家战略的重要组成部分。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》要求国家发展改革委会同福建省及相关地区，商有关部门抓紧编制《海峡西岸经济区发展规划》。2009年5月，温家宝总理在福建考察时，也明确要求高起点编制海峡西岸经济区发展规划。

编制实施好《规划》，有利于将国务院《意见》提出的福建省加快海峡西岸经济区建设的战略定位、目标要求、主要任务和先行先试政策细化和具体化；有利于进一步明确福建省推进海峡西岸经济区建设的具体目标、任务分工和建设布局，促进区域经济一体化进程和协调发展；有利于指导和促进海峡西岸经济区充分发挥后发优势，在更高的起点上实现又好又快发展，承担起完善全国区域经济发展布局和促进祖国统一的重要责任。

据悉，目前，在国家发展改革委的牵头组织下，《规划》初稿已编制完成。

东南网—福建日报3月3日讯（本网记者 杨毅涵 李珂 周琳）在本次全国政协会议上，福建省全国政协委员洪捷序向大会提交提案，建议将海峡西岸经济区列入国家“十二五”规划确定的区域发展战略布局重点地区。

海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。国务院《意见》的出台，表明海西发展战略已从区域发展战略上升为国家战略，海西在全国发展大局中的战略地位更加突出，在促进祖国统一大业中的重大作用更加凸显。

提案指出，加快建设海西既是实现福建自身发展的需要，也是中央决策和国家战略的重要组成部分，具有重大的经济和政治意义。

一是有利于完善我国沿海区域经济布局；二是有利于在加快东部发展中发挥福建沿海港口、外向带动、对台合作、生态资源和对内连接等优势；三是有利于更好地服务中部崛起和西部开发，通过构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，为促进中部崛起、西部开发提供快捷顺畅的“新的对外开放综合通道”；四是有利于加强两岸交流合作，推动和平统一大业。

东南网－福建日报3月3日讯（本网记者 杨毅涵 李珂 周琳）在本次全国政协会议上，我省全国政协委员梁绮萍向大会提交提案，建议将福州（平潭）综合实验区作为先行先试的突破点，加大具体政策上的支持力度，通过局部先行和试验，探索建立两岸合作的新机制、新模式，促进两岸经济、社会的融合。

国务院支持海西建设《意见》要求把海西建成两岸经贸合作的紧密区域，提出探索开展两岸区域合作试点，采取更灵活开放的政策，先行先试，取得经验。平潭地处台湾海峡中部，是我省第一大岛、全国第五大岛，也是祖国大陆距台湾最近的县，具有特殊近台区位优势、对台历史渊源悠久等诸多独特优势。加快平潭开放开发，有利于在推进两岸交流合作中先行先试，有利于构建沿海一线更加开放的对台交流合作格局，有利于形成服务和辐射周边地区新的对外开放通道。

为此，提案建议：

尽快批准设立平潭海关特殊监管区。将平潭主岛海坛岛列为两岸合作的海关特殊监管区，赋予更优惠的政策，设立国家一类口岸、创新通关制度、实行岛内企业比照现有海关特殊监管区的税收政策、设立两岸免税商品贸易中心和转口贸易区等。

支持平潭在社会管理上的创新和突破。按“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的原则，允许双方在共组投资开发公司及社会管理模式上进行探索，如设立一个开放开发促进会或两岸合作委员会，邀请台湾人士参加，吸收台湾人士参加区内管理，允许一些区域专门由台湾人员管理运作等。

把平潭的先行先试纳入两岸经济合作协议框架。对已列入协议的早期收获条款，但需分期分阶段实施的产品与项目，允许在这个区域先行试行；对未列入早期收获的产品与项目，允许在平潭先行实施；对ECFA（“两岸经济合作框架协议”）签订中的双方敏感类产品，允许在这个区域有选择地先行进入或部分先行进入。

允许在平潭探索试行“开城模式”（OPZ）。即在平潭岛设立台湾产品的境外加工区，允许台湾原辅材料和半成品进入平潭加工增值后，进入大陆市场，免征关税和增值税增值部分在销售环节抵扣。同时，按原产地规则，出口东盟等其他国际市场。

设立两岸共同产业基金或和平发展基金。争取两岸各自在外汇存底中拨出一定资金作为两岸共同产业基金或两岸和平发展基金，投向两岸新兴产业和资源开发。