前年,广州市人大创新人大代表视察制度,规定人大代表可以自发相约调研。这既是在扩大民主、保障民主方面宝贵的制度探索,也是非常可贵的制度创新,它打破了人大代表在专业、行政联组等方面的界别限制,赋予了人大代表更大的自主性,使人大代表可以就共同关注的社会热点问题展开调研,更深入地介入社会生活,了解民意、表达民意,充分实现了党的十七大提出的保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权的要求。
此外,广州市人大明确常委会可以对代表和人民群众普遍关心的问题,开展专题询问和质询,重申了“对执行决定、决议、法规及办理审议意见反馈、报告不及时的,甚至拒不执行、办理的,常委会将视情况责令限期改正,必要时按照法定权限采用询问、质询、特定问题调查、撤职以及提请本级人民代表大会罢免等方式,问责或追究相关责任”等刚性规定。广州市人大在今年6月中旬首次开展了这样的询问,就广大市民一直关注的广州同德围的交通问题对政府多部门展开了询问,使民意得到了更加充分的表达,有力地推动了政府的工作。
公民自为自主是转型迫切需要的精神品质
广州还涌现了一大批具有强烈的现代民主意识、鲜明的现代民主观念的现代公民,他们关注公共事务,并且依法、和平、理性地表达他们对公共事务的关注。从关注亚运整饰工程的“口罩男”;到关注濒危动物的“鲨鱼妹”,到关注地铁维修的“举牌哥”;还有关注光亮工程的“光头帝”、“拇指妹”,等等。他们关注的无一例外都是公共事务,而不是一己之私的个人事务;他们的关注基本上都没有直接的功利目的,而只以公平正义作为其内在动机和行为动力;他们也许有行为艺术的夸张色彩,但绝对依法、和平、理性,绝无谎言和暴力。
这也是广东的民主实践,而且在相当的意义上,这样的民主实践更加可贵,因为它是真正的自为、自主,这正是中国的传统文化所欠缺、而当今中国社会所迫切需要的宝贵精神品质。
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