二、网络问政对社会管理科学化的作用
社会管理科学化主要就是要使我国的社会管理更加实事求是,更加符合社会管理的规律性,更加体现以人为本,并使它们转化为有可操作性的社会管理体制和机制,落实为有可行性的社会政策,从而保证和推进我国社会发展成果真正惠及全体社会成员。社会管理过程主要包括社会政策的策划、制定、执行、监督、评估和终结等几个环节,实现社会管理科学化,必然要求各个政策环节的科学化。
1、网络问政是了解民需、调查民意的“直通车”,有助于政策的策划。问需于民,是社会科学管理的前提,是策划政策的基础。在新时期,网络已成为广大人民群众表民意、诉民求、吐民怨的“大众麦克风”,社会各个阶层、各行各业的人士都可以通过网络对党和国家的大政方针、政府的决策部署、社会民生热点焦点问题等进行评价讨论,真实、充分地表达意愿和看法,有效解决了上情下达“中梗阻”、下情上达“打折扣”的问题。通过网络可以更直接、更广泛地了解群众在想什么、盼什么,使很多问题更显性化、公开化,可以极大地拓展党和政府了解民情、帮助群众排忧解难,促使群众与政府之间的沟通更直接、更有效。
2、网络问政是荟萃民智、辅助决策的“信息库”,有助于政策的制定。网民的意见和建议表达了社会各个阶层不同群体的利益,对于政府部门捕捉舆情信息、不断挖掘民智具有积极作用,极大丰富了政府的信息来源,是政府科学决策、民主决策的“富矿”。网络问政使领导者视野更宽广,头脑更清醒,思路更开阔,决策更科学。
3、网络问政是提高效率、转变作风的“加速器”,有助于政策的执行。党政机关工作流程、服务流程“晒网”,对有关部门的决策和施政行为产生了重要影响,形成了促进机关作风转变、行政效能提升、服务质量改进的嵌入机制和倒逼动力,对于拖拉推诿、敷衍怠慢的情况,舆论要求追究相关责任,网络问政推动实现政令畅通。
4、网络问政是评价政策、改进工作的“风向标”,有助于政策的评估。政府出台的每一项社会管理政策都要经过理论的评估和实践的检验,如果发现政策有缺陷和不足,就需要对此作出必要的调整。通过网络问政可以及时、充分了解到政策不符合实际的环节和内容,进行适时改进和调整。如果发现某项社会政策已经不适合社会的需要,不宜继续执行,就可以终止政策。
5、网络问政是预防贪污、防治腐败的“好帮手”,有助于政策的监督。网络监督好比人民战争,无处不在,无孔不入。重庆打黑风暴、河北“三鹿奶粉”事件,西安药家鑫案等震动全国的事件,几乎都是先在网络上曝光,引发激烈辩论和强烈反响,形成网舆风潮,推动行政解决,彰显了网络监督的强大力量。网络举报可以使纪检等部门快速获取举报信息,成为反腐利器。2009年6月和10月,最高人民检察院和中纪委、监察部举报网站开通当日均因访问量过大造成网络瘫痪,体现网民积极参与的热情。
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