福建：从“为官四要”到全面从严治党

十八大以后，围绕如何培养、选拔好干部，习总书记提出了一系列新思想、新观点。他明确了新时期的好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”；他对领导干部提出“三严三实”的要求，强调党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这些标准和导向，都构成“打铁还需自身硬”的核心要素。针对干部选任中“唯分、唯票、唯GDP、唯年龄”的倾向，他强调用干部要用当其时、用其所长，打破论资排辈，改进考核方法。

习近平强调：“好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。”“用人得当，就要科学合理使用干部，也就是说要用当其时、用其所长。”

构建政治生态的“绿水青山”，我省多措并举——

施行全国首个针对省直单位主要领导的考核办法。在考核方法上大胆创新，除省委全委会测评和评议外，还采用本单位述职述廉、民主测评，增加个别访谈、旁证考察等环节，并集中征求纪检监察、信访效能等单位的意见，最后进行综合研判。一位省直单位党委书记表示：“这样的考核民主、科学、全面，提醒我们不进则退，督促我们扬鞭奋蹄。”

另一项针对省管领导班子和干部的考核制度创新，则突出“功夫在平时”。每年确定1-2类部门或1-2个专题进行考核，每年筛选10个班子进行重点考核，定期向纪检监察、审计等部门了解情况，提高考核准确性。“这个制度很大程度上解决了对班子、干部日常情况了解不及时、考核不深入、应急走程序的问题，有助于把干部考准考实，充分调动干部踏实干事的积极性。”省委组织部相关负责人介绍。

如何防止干部“带病提拔”“带病上岗”？我省运用一系列创新制度，筑起选人用人的“防火墙”——

对拟选拔任用的省管干部采取“两个提前”的办法，通过建立平时考核制度、定期分析干部制度等方式，提前掌握干部的基本情况和一贯表现；在提请省委讨论决定时，提前征求分管省领导和纪检监察部门意见。

省委组织部对省管干部做到“四必谈”：省管领导班子主要负责人每年至少谈1次；拟提拔、交流、免职、退休的省管干部必谈；存在倾向性、苗头性问题的省管干部必谈；要求约谈的省管干部必谈。截至目前，已有500多名干部进行了谈心谈话。很多干部认为，个人的想法和诉求可以通过正常渠道向组织反映了，情绪稳定了，积极性高了，同时也可有效防止托人情、打招呼、跑官要官。

开展“7+3”专项整治，完成“裸官”和领导干部企业违规兼职清理整顿；开展超职数配备干部专项整治，两到三年内将基本消化完成；开展领导干部个人有关事项抽查核实工作，全省共抽查核实省管干部1300多人。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。实践是培养干部的“练兵场”，也是检验干部的“试金石”。

我省大力实施年轻干部成长工程，2014年启动“3个100”年轻干部挂职锻炼工程，选派100名“70后”县处级干部到省外经济发达地区挂职、100名县乡干部到省直单位或经济发达地区挂职，从省直单位选派100名处级干部和20多名“80后”博士到基层挂职。开展省管后备干部集中调整，推荐800多名省管后备干部人选，目前正抓紧分类建立省管后备干部信息库，实行组织掌握、动态管理，进行有针对性的培养。

高端人才聚集计划、“百人计划”、特支人才“双百计划”、台湾引才“双百计划”、名校优秀毕业生人才引进政策……我省以“海纳百川”的气度，广纳英才，为干部队伍的长远建设储备了大量高端人才。

有没有选对人、用好人，群众最有发言权。近年来，干部群众对省委干部选任工作总体比较满意。

民心是最大的政治

“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

民心是最大的政治。管党不力，必将失去民心；治党不严，注定被时代抛弃。

在福建工作期间，习近平同志始终强调从严管党治党。他曾深情地说：“人民把权力交给了我们，我们在使用权力的时候就要让人民放心。怎么样才能让人民放心呢？一个很重要的措施是建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用，这是杜绝腐败的根本性措施。”

铁腕反腐，不能不提宁德清房。面对阻力，他掷地有声地说：“这里有一个谁得罪谁的问题，你违纪违法占地盖房，为一己之私破坏了党的权威和形象，是你得罪了党，得罪了人民，得罪了党纪国法，而不是代表了党和人民利益查处你的干部得罪了你。”