国际纵横：美国官员称与阿富汗塔利班和谈进入“关键节点”

国际在线报道（记者孙伶俐）：没有透露姓名的美国政府高级官员19日透露，在过去10个月里，美国与阿富汗塔利班的代表已经在德国、卡塔尔进行了数轮秘密谈判，当前谈判已经进入“关键节点”。不久之后美国就有可能知道，和谈是否能为结束长达10年之久的阿富汗战争打开突破口。但塔利班方面至今没有公开承认与美方进行和谈。

美国官员透露，为推动和谈，美国正在考虑将一部分关押在关塔那摩的塔利班囚犯移交给阿富汗政府。在此前的谈判中，美方从未作出过类似表态。此外，美国还提出，希望塔利班采取一些措施以增进美方对塔利班的信任，包括谴责国际恐怖主义，公开表示愿意与卡尔扎伊领导的阿富汗政府进行正式的政治对话等等。不过美国官员也承认，阿富汗的外交已经到了一个相当脆弱的阶段，随着美国逐步撤军，塔利班参与和谈的动机也相应减小了。美国官员还暗示，奥巴马政府的阿富汗政策有很多是不公开的。和谈失败可能会导致阿富汗陷入内战，成功则意味着阿富汗战争政治解决再现曙光。美官员表示，现在，美国和塔利班之间的和谈已经进入“关键节点”。如果顺利的话，下一步，美国会支持塔利班在阿富汗以外的穆斯林国家建立办公室以推动和谈。条件是，塔利班不能用这个办公室来筹款、做宣传或建立影子政府。接下来，美国将努力促成塔利班和卡尔扎伊政府的直接谈判。

分析人士指出，美国之所以对和谈如此乐观，主要有两个原因：一是美国认为阿富汗塔利班的军事力量受到了严重的打击，已经难以形成大的气候，而且塔利班中层领导人数减少，力量已经被削弱；二是美国现在已经不再把放弃暴力、断绝与基地组织的关系、尊重阿富汗宪法作为开始和谈的前提条件，而是改为要求塔利班在谈判开始后再开始做到这一点。另外，美国还认为，塔利班也不想成为“全世界最不受欢迎的人”。塔利班有时在声明中谴责暴力事件造成平民死亡，鼓吹发展阿富汗经济等，这些都显示出塔利班的态度在悄悄转变。美国认为，在这种情况下，塔利班是愿意进行实质性谈话的。当然，台面之下，美国还有一个不得不“乐观”的原因，那就是为了鼓舞士气，安抚民心。10年战争没能消灭或者制服塔利班，而2014年前美国要从阿富汗全部撤军，和谈也是不得已的选择。今年2月，美国国务卿希拉里・克林顿就表示将以和解作为对阿富汗政策的重心，决定与塔利班进行接触，试图以外交方式解决阿富汗问题。

但是和谈并非易事。阿富汗高级和平委员会主席、前总统拉巴尼今年9月遇刺身亡，塔利班对美国驻阿使馆发动袭击等等，这些都显示出和谈的艰难。美国官员也承认和谈仍面临不少障碍：美国一方面要把温和的塔利班和强硬分子区分开来，拉拢温和派，打击强硬派；一方面还要打消卡尔扎伊政府的种种疑虑，比如卡尔扎伊就很担心2014年后阿富汗的安全形势会恶化，对和谈信心不大；另外，美国还要顾及到巴基斯坦的感受，因为巴基斯坦一直强调要在阿富汗的未来建设中发挥重要的甚至是主导的作用。最后，与塔利班和谈，奥巴马可能还要受到国内的一些批评，但是，美国官员认为，阿富汗战争最终要通过和谈来结束，尽管挑战是巨大的，但美国不得不这么做。

然而，分析人士指出，塔利班方面至今尚未公开承认与美国和谈。所以，尽管美国和塔利班之间的秘密和谈可能正在进行中，但几乎可以肯定的是，和谈的进展并不像美国官员所说的那样乐观。