多哈气候大会美欧减排立场不变 谈援助闪烁其辞

欧盟减排目标是倒退

欧盟重申支持《京都议定书》第二承诺期，并提出8年的执行时间。关于减排目标，欧盟提出到2020年在1990年的基础上减排20%，拒绝把减排提高到30%。只有当“条件合适时”，才会作出减排30%的承诺。

欧盟代表团新闻发言人表示，他们将采用一系列措施以达到2020年20%的减排目标，例如提高能源效率。他话锋一转，“减排也依赖于欧盟以外国家采取的行动。国内方面，我们已经在立法上努力；国际层面，还有待伙伴们的对话讨论，特别是主要经济体。”

对此，刘滨认为，上述目标的提出，表面迎合了全球应对气候变化的行动，但实质上是《京都议定书》的倒退。其中期指标远远低于发展中国家提出的在1990年水平上减排40%的要求，其目标总合仅相当于减少总排放的11%—19%。其长期目标没有实际行动的保障，显示发达国家缺乏真正减排的诚意。

千亿美元援助资金未决

资金问题也是一个难题。

欧盟代表团发言人表示，“我们再次重申欧盟将遵守《京都议定书》，承诺向绿色气候基金注入72亿欧元的快速启动资金。”他同时认为，2013年欧盟不会出现资金缺口。

对于2020年达到1000亿美元的援助资金目标，他认为，这个问题不是多哈的讨论能解决，但争取在明年建立一些好项目来解决这个重要问题。

对此，国际发展及人道救援机构乐施会气候变化顾问、政策组组长蒂姆·戈尔表示，由于快速启动资金即将截止，而绿色气候资金还未到位，发展中国家在2012年底面临气候融资的“财政悬崖”，这是目前来看让人最为担心的问题。发达国家还未对2013—2020年的资金做出任何实质性的财政承诺——而这正是发展中国家亟需的资金。

值得注意的是，发达国家对如何实现到2020年每年筹集1000亿美金及2012年以后如何交付的问题一直闪烁其辞。(龙金光 丁雯 李旦 陈韩晖)