评论称美重返亚太不会止步 遏制接触将继续并行

——“重返亚太”的中心目的是为了维系美国在亚太地区的主导地位，以利于其进一步推进称霸全球的战略。

——遏制中国快速崛起的势头是促使美战略重心转移的一个因素，但非全部。

美国《华盛顿时报》3月6日发表题为“亚洲重心受到威胁”的文章，称美国为了“抚慰”中国对美国“重返亚太”战略的不满，将于今年年中“叫停”战略重心向亚太转移的决策，而且还说新任国务卿和国防部长都主张对中国采取“抚慰”政策。此文一发，立即引起各方关注。其实，该文的说法并无多少事实依据。

首先，无论所谓“重返亚太”还是所谓“战略再平衡”，都是美国全球战略重心从欧洲转移至亚太地区的直接反映。转移战略重心是由政治、经济、军事多种因素促成的，主要是为了适应世界政治权力中心从北大西洋向亚洲太平洋地区转移的大趋势。其中心目的是为了维系美国在亚太地区的主导地位，以利于其进一步推进称霸全球的战略。遏制中国快速崛起的势头是促使美战略重心转移的一个因素，但非全部。按照美国总统国家安全事务助理多尼隆3月11日的演讲，对华关系只是美国亚太战略的五大“支柱”之一，其余的是：加强与盟国的关系，加深与印度、印尼等新兴国家的合作，加强地区组织的力量，以及建设一个包括美国在内的各国可以获益的经济架构。由此可见，即使要调整对华关系，也不会因此而叫停战略重心东移这一全盘决策。

其次，造成当前中美关系一定程度紧张的主要根源，在于自从2009年美国提出“重返亚太”之后，美国为彰显、强化其在亚太地区的存在采取了一系列不当举措。其一，它利用中国同邻国之间历史遗留下来的领土争议，挑拨关系，炫耀武力，酿成事端。其二，它企图推进将中国排除在外的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，以扩大自身在这一地区的经济影响力。然而，事与愿违。经过美国三年多的折腾，除去日本、菲律宾等极少数国家积极追随外，绝大多数国家都不愿意看到多年来这一地区的和平稳定局势和良好合作关系遭到破坏，使本国的经济发展和民生改善受到损害。此番任命与前任在行事作风和对华态度上均有所不同的新任国务卿和国防部长，或许预示着奥巴马总统第二届任期内在推进其亚太战略时的策略、手法将有所调整。奥巴马在习近平主席当选后即与其通电话表示祝贺，美政府亦宣布将先后派新任财长、外长访问中国，人们不难从中看出一些端倪。

不过，多年来，美国历届政府的对华政策基本上保持了连续性，其核心就是“遏制加接触”这两手。多尼隆3月11日的讲话，一方面表示欢迎中国和平崛起，愿与中国建立新型大国关系；另一方面，又在网络安全问题上对中国进行无端攻击。奥巴马总统本人也在这一问题上公开点名指责中国；并在会见文莱、苏丹等国领导人时承诺将在今年10月举行的美国—东盟峰会和东亚峰会这两个多边场合上讨论南海问题。总的看来，美国对华政策在奥巴马第二届总统任期内，依然会是在“遏制加接触”这一总框架内软硬两手并举，以谋求美国的最大利益，而不会有实质性的变化。

（中国前驻欧盟大使丁原洪）