专家称美国微调亚太政策 欲在亚太与中东中平衡

原题：美国微调亚太政策

4月12日至14日，美国国务卿克里首次东亚之行访问了韩中日三国。总体看，克里此行围绕两个主题展开，一是防止朝核危机失控，二是促进与中日韩的合作。这既有应对亚太形势新事态的需要，也符合奥巴马政府第二任期全球战略调整的取向。甚至在一定程度上可以说，美国正是从其内政外交总体战略的取向角度来看待和微调亚太政策的。

就内政而言，奥巴马政府第二任期的核心目标在于尽快重振美国经济竞争力乃至整体综合实力，防止美国失去全球领导地位。为此，奥巴马政府集中政治资源着力推进包括重振制造业战略、提升教育水平、改革移民政策等在内的国内政治议程。基于施政核心目标，奥巴马政府整个对外战略继续呈收缩态势，对全球和地区事务越来越注重发挥“巧实力”，借助多边机制，使用外交手段、强力干预的顾忌日益增多；反恐等国家安全更加注重强化本土防御、情报作用、发挥社会的作用；在全球、地区和亚太多个层面搞多重平衡。

从全球层面看，奥巴马政府回应之前欧洲传统盟友对其过度偏重亚太的不满，提出并正式启动了跨大西洋两岸的自贸区谈判，与其第一任期大力推动的跨太平洋伙伴关系协议同时推进。从整个亚洲大陆层面看，奥巴马政府适当增加了对中东事务的关注，力求在中东和亚太之间，也就是在亚洲的西部和东部之间实现平衡。国务卿克里首次出访目的地是欧洲、以色列、沙特、卡塔尔等国家和地区，奥巴马总统本人第二任期首次出访也是前往中东，印证了这种战略安排。

从亚太地区看，总统国家安全事务助理多尼伦3月11日在美国亚洲协会进行系统阐述，指出美国的亚太战略包括加强盟国关系，深化与新兴国家的伙伴关系，与中国建立稳定、富有成效和建设性的关系，增强区域机制的权能，帮助建立能保持共同繁荣的地区经济结构等五个重要方面，并且说这些方面对美国的利益都很重要。这意味着美国可能更加注重促进经济合作，更加注重推进与中国的合作。3月19日至20日，美国财政部长雅各布·卢作为总统特别代表访华，国务卿克里4月13日至14日访华，在一定程度上都体现了这种考量。