采取差异化策略,优化领导班子和干部队伍结构。采取班子成员差异化配置、不同类型干部差异化培养策略,不断提升干部素质,优化领导班子和干部队伍结构。通过差异化选配,增强班子合力。按照资历相异、性格气质相容、能力互补、心理品质共处的标准选配党政正职,按需配强副职,使他们之间相互学习、取长补短,发挥好最佳搭配效益。通过差异化对待,加强妇女干部、党外干部培育。避免用一般性的选拔党政领导干部的标准来判断和衡量妇女干部和党外干部,开展针对性培训,实行“同等条件下优先、不定期考察、重点保护”的差异化策略。对政法类干部、专业技术干部、经济类干部、非领导职务干部、社区干部等,有差异地制订人才标准、单列管理和培养选拔,实行单列的干部考察和民主推荐,单独建立后备干部库。
重视源头建设,形成科学合理的干部培养链。努力“走出去”。选派机关事业单位干部到发达地区挂职锻炼,学习他们的先进经验和方法。尽力“推上去”。选派德才素质好、政策理论水平高、有培养前途和发展潜力的年轻干部到上级机关挂职锻炼。坚决“放下去”。选派干部到信访岗位、拆迁一线或赴外招商,在干部教育培训中开展急难险重岗位实训。坚持“零起点”。对新录用公务员和大学生村官实行“师徒制”培养,开展“一对一”帮带,在中心工作和多岗位轮训中促进快适应、早成熟。要深入贯彻落实“注重基层”的理念。制定出台能够有效引导干部在基层实践成才的政策,注重从基层一线培养选拔干部。要控制基层机关公务员招考力度,在人员编制、准入门槛等方面提出针对性的政策措施,加大上级机关新录用公务员基层锻炼力度,为形成科学合理的人才循环提供制度保证。建立科学合理的干部培养链,是一项系统工程,需要各方面的共同努力。党委组织部门作为党政干部培养链建设的重要职能部门,要切实担负起党政干部培养链建设的重要责任。要把培养链建设与领导班子和干部队伍建设的相关规划有机衔接,着眼今后一段时期乃至更长时期干部队伍建设需要,科学确定在基层和生产一线锻炼干部、从基层和生产一线选拔干部的规模、政策和措施。要注重上下衔接,加强与人事部门的协调,加大对党政干部培养链建设工作的统筹力度,形成整体工作合力,积极创新工作载体,健全工作机制,进一步加大推进力度,不断在拓宽干部培养链上取得新突破。
坚持求实创新,形成优秀干部脱颖而出的选拔机制。坚持统筹协调、宏观调配,引导建设活泼的干部工作氛围和活跃的后备干部队伍,形成优秀干部有机会上、有位置上、有能力就能上的选拔机制。坚持统筹后备干部选育,保持队伍活力。对后备干部实行滚动式管理,坚持一年更新调整一次,从年龄、专业、阅历、能力上不断优化后备干部队伍结构。建立以选拔考察、定期考察、重点工作考察为内容的常态化考察机制,及时发现和识别优秀后备干部。不断优化后备干部配置,避免“排队上位”现象。探索建立后备干部分类管理机制,加强后备干部在上下之间、部门之间、系统内外交叉配置。对优秀后备干部,要越出部门、系统的范围,实行一人多向配置。积极让优秀干部在“试用”中显身手。大胆为年轻干部安排试用平台,有效缩短试用期,提高试用频率和试用效益,使试用干部制度真正成为识别干部的“试金石”。有效畅通“上”与“下”之间渠道,严格执行任期制规定,打通干部“能下”渠道,建立完善优胜劣汰、能上能下、能进能出的动态管理机制。改变目前把非领导职务作为干部提拔台阶的情况,探索建立把不称职、一般化或力不从心的领导干部“下”到非领导职务岗位的工作机制。
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