■ 把脉

中国能源网首席信息官、中石化社会监督员韩晓平

问题在于缺乏开放的竞争

石油公司不要害怕市场竞争，应该要有自信，也不要害怕媒体的监督和批评。

中石化正在寻求改变，这是好事。例如在傅成玉到任后，他们可能觉得缺少公众的监管，因此邀请了社会监督员，我之前是对中石化批评很多的人，但他们愿意请我来做监督就是一种改变。

中石化的问题不是公司本身的问题，而是其定位的问题，现在已积重难返，所以当它挣钱的时候有人骂，搞不好也会有人骂。

现在的问题就在于没有竞争，只有在开放的竞争环境下，企业的效率才可能提高，才可能优胜劣汰。竞争并不可怕，现在民营的炼油企业没有充足的油源，如果可以给他们充足的油源和进口配额，民营企业会体现自己的优势。

厦门大学中国能源研究中心主任林伯强

应该从油价入手破解难题

与其说是老百姓对于中石化的不满，不如说是对油价的不满，如果现在油价还是4元多一升，大家对于中石化肯定没意见。

国企的问题最关键是在于成本，要把成本问题说清楚。例如国内的石油有55%的进口依存度，但是国内自己供油仍有45%，这方面的成本，石油企业是不是可以说说。大家担心的不是你挣钱多，大家担心的是成本，企业有没有把成本做大，所以大家才会去担心“天价酒”和“天价吊灯”。

此外必须建立透明的价格机制，如果说国际油价上涨达到一定幅度，国内成品油价格就可以上涨，但究竟涨多少是应该的，是否可以有监管并公开。

在市场经济中没有价格就没有市场，如果没有定价机制，政府说调就调，说不调就不调，目前的问题永远解决不了。国企亏损了反正有补贴，这样永远是拿着公众的钱去补贴少数人。

交银国际石化行业分析师贺炜

国有石油公司垮掉没有好处

中国的成品油价格高，中国的油价高主要是税收价格高，美国成品油的税收是12%左右，中国的税收达到30%。实际上中国的成品油价格在全世界处于较低的水平，虽然这样的话可能很多人不爱听，但事实确实如此。

从普通消费者的角度，只要从自己口袋里多掏钱了，肯定是不高兴，不舒服的，所以要骂。但是这个道理我相信很多人是理解的。

国有石油公司垮掉了其实对老百姓没什么好处，外资进来后，控制了市场，到时候价格就由别人说了算了。如果破除垄断，都分给地方了，必定会带来很多理由勾结，资源乱采，环境破坏，让私人赚了钱，就像今天的煤炭一样。

作为企业本身是应该多赚钱的，但是政府要控制国内的价格，保国内的平稳。中石化为了保证国内的供应，承担了亏损，最后虽然政府补贴了，但仍然是很少的。这样的企业我认为是有社会责任的。

■ 链接

中国石油三巨头溯源

1949年新中国成立时，中国原油年产量只有12万吨。1955年，石油工业部成立，全面负责中国石油、天然气资源的勘探和开发工作。随着1959年9月和1962年9月大庆油田和胜利油田的发现，国内的石油产量也开始逐步上升。

三巨头格局形成

此后中国的石油主管部门几经更名。1970年至1975年石油工业部被改为燃料化学工业部、1975年-1978年又更名为石油化学工业部、1978年-1988年再次改名为石油工业部。在此期间，石油企业主要分散在各个地方的油田或者炼化企业，没有一个全国性的企业。

直到上世纪80年代初，国内的原油产量达到了1亿吨，1983年中央决定成立中国石化总公司，专门负责炼化等下游业务。为了加强海上油气的开采和利用，此前一年还成立了中国海洋石油总公司。

1988年，国务院根据经济发展需要和政府职能转换需要，撤销了石油工业部，成立了中国石油天然气总公司。此时，国内形成了中石油主管上游、中石化主管下游、中海油主管海上的三大石油公司格局。

对外收购越来越多

1998年，两大石油公司正式重组，组建国际化的大企业，成立了中石油集团、中石化集团，两家企业不再各管一段，都成为上下游一体化的企业。这一格局也一直延续至今。

近年来受制于上游资源的缺乏，中石化收购的手笔也越来越大。2010年中石化以72.4亿美元收购了瑞士ADDAX石油公司，成就了国内企业海外并购的最大手笔。

中石化的国际竞争对手

在上世纪五十年代，国际上有七大石油巨头被称为“石油七姐妹”，它们基本控制了中东的石油资源，也基本从上中下游垄断了世界石油市场。

埃克森美孚、壳牌是劲敌

后来这七家公司通过兼并重组形成了目前的几大国际跨国石油公司巨头。如原来的新泽西标准石油变成之后的埃克森石油公司，后来又兼并美孚（前身为纽约标准石油公司），成为现在的石油巨头埃克森美孚。现在的壳牌石油公司由原来的荷兰皇家石油公司与英国壳牌公司合并组成。加利福尼亚标准石油成为雪佛龙，后来又兼并德士古成为现在的雪佛龙公司。英国波斯石油公司后来与莫科合并，形成了现在的BP石油公司。

此后，随着一些产油国实力的壮大，“石油七姐妹”的油气储量和市场都开始萎缩。但“七姐妹”经过兼并重组之后形成的几大跨国石油公司，如埃克森美孚、壳牌、雪佛龙、BP，在全球的业务规模涵盖了上中下游各个产业链，其辐射全球的影响力也让很多新兴石油公司望尘莫及。埃克森美孚和壳牌目前从经营的规模来看是世界排名前两位的石油公司。

国际巨头业务遍布全球

这些石油公司的历史都长达近百年，在油气开采、炼油技术和营销策略上都积累了先进的技术和经验，且较早进军非常规油气资源的开发、新能源开发以及深海石油开发，其公司的业务范围也几乎遍及全球。

如埃克森美孚、壳牌、BP分别在全球200多个、140多个、70多个国家和地区拥有分公司或业务，但几家石油公司的员工总数仅约为10万人左右。通过长期的发展，石油公司的员工已经剥离掉部分基础劳动力如加油员等，留下的多是工程技术人员和科学家及管理人员。

中国公司尚有差距

与之相比，国内的石油公司成立历史较短，在全球化运作上，也处于起步阶段。目前国内的石油公司在海外的发展还仅限于上游油气开采。在全球的布局以及盈利能力上，国内石油公司与国际石油公司差距还很大。

■ 名词解释

“天价吊灯”2009年7月，有网友爆料称中石化大楼装有“一盏1200万的天价吊灯”，引发舆论关注和批评。后中石化回应称，所谓“天价吊灯”全部造价为156.16万元。

“天价酒”事件2010年9月，中石化广东石油分公司总经理鲁广余私自安排下属购进茅台酒480瓶、红酒696瓶，合计花费158.9万元。今年4月，中石化免去鲁广余总经理职务，降职使用。对已消费的13.11万元红酒费用，由鲁广余个人承担。此外中石化在每年的年报中都会披露炼油成本，他表示，2010年公司炼油的完全成本约为4.5美元每桶，还低于美国某些独立炼油商6美元每桶的水平。