日前，国家发改委、中电联同期发布2011年上半年电力运行情 况报告。上半年全国社会用电量为22515亿千瓦时，同比增长12.2%，超过9.6%的GDP增幅。受高耗能产业拉动，全国有9个省（区）用电增长超过15%。

国家发改委分析称，受需求增长较快、来水偏少、火电亏损等多种因素影响，华东、华中、南方等区域电力供需形势偏紧。4、5月份，全国分别有8个和11个省份采取有序用电措施，最大电力缺口分别为1100万千瓦和1800万千瓦。

中电联《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011年上半年）》预测，下半年全国电力消费需求继续平稳增长，全年社会用电量预计4.7万亿千瓦时，同比增长12%。全国电力供需形势总体偏紧，部分地区持续偏紧、存在时段性电力紧张。

综合发改委、中电联两部门信息，高耗能产业仍是拉动电力需求主力，新疆、内蒙古等西部地区已是电力消费的主阵地，火电投资节奏受国家政策控制放缓，且正由东向西转移。

电力市场三年来最紧张

迎峰度夏临近最为严峻时刻。7月28日，国家电网发布公告称，7月26日全国发电量今年第七次刷新历史纪录——日发电量首次突破150亿千瓦时，达到150.96亿千瓦时，较2010年最大值增长8.15%。

国家发改委称，进入7月下旬，全国用电量已开始快速上涨。今年1月以来，浙江、广东、贵州每月都有限电，江西和湖南除2月份外均有限电。

今年1~6月份，全国发电量22166亿千瓦时，同比增长13.5%。其中，水电 2742亿千瓦时，同比增长12.5%；火电18433亿千瓦时，同比增长12.5%；核电414亿千瓦时，同比增长24.2%。

高耗能产业仍是拉动电力需求的主要因素。中电联统计，第二产业用电量16961亿千瓦时，同比增长11.9%；对全社会用电量增长的贡献率为 73.8%。四大重点行业用电量7482亿千瓦时，同比增长11.2%；占全社会用电量33.2%。

6月份，工业用电量首次超过3000亿千瓦时，钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%，比重较上月提高0.6个百分点。

在此背景下，上半年国内多个省份出现供电紧张。华东、华中、南方等多地采取有序供电措施，最大缺口接近3000万千瓦。

从火电出力情况，亦可见电力市场形势之严峻。上半年，全国火电设备平均利用小时2592小时，是2008年以来的同期最高水平，电力供需形势是2008年以来最为紧张的。

从省域层面分析，上半年西部地区用电量增长最为迅速，达到15.8%。中电联统计，全国9个省份用电增长超过15%，多位于西部。分别是新疆（31.2%）、江西（21.4%）、福建（20.6%）、云南（19.3%）、宁夏 （15.9%）、海南（15.9%）、青海（15.6%）、甘肃（15.3%）和内蒙古（15.1%）。