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周子勋:以战略视角应对美债危机
money.fjnet.cn 2011-08-11 08:02   来源:中国经济时报    我来说两句

为应对美国信用评级引发的全球性金融风险,国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,分析当前国际金融形势及其影响,研究制定应对措施。会议指出,当前国际金融市场出现急剧动荡,世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升。我们要冷静观察,沉着应对,做好防范风险的准备。

不可否认,自美国信用评级下调以来,全球各国都在对美国政府债务以及美元贬值带来的全球性风险做出评估,尤其是持有巨额美元资产的中国更是深陷其中。当前国内的注意力依然集中在如何保持美元资产不出现大幅缩水的技术性问题上,而从目前全球的环境来看,如果我们依旧在细节问题上纠结,在战略上不做出实质性的转型,这种局面将使得我国的经济发展陷入另外一种泥潭。

事实上,随着美国政府债务上限被持续地提高,美元进入贬值通道的趋势确立,对于中国而言,不仅仅是美元贬值带来的直接损失,关键的问题是如何去应对这种背景下中国经济的可持续发展问题。不容忽视的是,自2008年的金融危机爆发到此次的美债危机已经给中国经济的发展模式提出了新的挑战,首先警示的是政府发债的投资发展模式需要调整,其次是原有的大外贸发展思路必须要扭转,从过分依赖国际市场到大力加快国内统一大市场的建设,从而推动国内市场的全面兴起。因此,要实现“后美债时代”中国经济的稳定可持续发展,必须要解决上述两个方面的问题,尤其是国内市场的问题,是我国内需转型的重中之重。

应该看到,地方政府债务问题带来的风险,我们的监管部门一直没有放松,但是目前主要集中在监管上,还没有提出实质性的解决方案,因此,一方面我们需要积极地寻求解决地方政府债务的可行性方案,另一方面我们除监控现有债务的风险之外,就是要严格财政收支的平衡,扭转政府过度举债的思路。

其次,我们目前最需要扭转的问题是外贸出口政策。不得不承认,改革开放以来,我们靠集中全国的资源建立起了强大的外贸出口体系,这一体系的结果就是我们在进入到90年代中期以来,一直持续地保持着经常账户盈余和资本账户盈余,从而进一步导致了我国外汇储备的累积。不过,过量的外汇储备增加已经给我国的经济发展带来了不利影响。而在目前的人民币汇率机制下,我国的贸易顺差被动增长的势头难以改变,海关总署10日发布的数据显示,前7个月,我国贸易顺差762.1亿美元。

而更糟糕的是,作为全球最大的外国直接投资接受国之一,我们的大量高收益资产被FDI持有。与此相反,我们通过大量劳动密集型产业出口换来的美元外汇,却只能购买美国国债这些低收益率的资产。

因此,要扭转这种失衡必然要反思我国目前的大外贸发展思路。事实上,正是由于我们长期忽视国内统一市场的建立与完善,造成国内的流通成本远远高于国际市场。从目前我国的现实来看,由于全国各地多如牛毛的收费站,我国的流通成本已经占到了整个价值20%以上。此外,包括各种政府不合理的收费使得企业的负担居高不下,进而导致大量的企业不愿意投入到国内市场的建设上。

毫无隐讳地说,目前的美债危机短时间内带来损失是一个基本的事实,而要解决这种被动的局面关键就是要对目前的经济发展模式作出调整,加速推动国内市场的建立与完善,这样才能有利于国内消费市场的转型。那么如何做呢?首先,要大力降低流通领域的成本;其次,要大力推进税费制度的改革,鼓励企业积极地向国内市场转型,这样才能促进国内市场的提升。

责任编辑:林晨昱
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