图为8月9日，武汉大型超市采购车在汉川市新新蔬菜专业合作社基地里采购新鲜蔬菜。
　　刘晓平 吴兴发摄

《人民日报》（2011年08月14日06版）

生鲜农产品流通成本平均降低15%左右，农产品好卖价又高

“这是我们的草莓大棚，共有2万亩呢。”安徽合肥长丰县“硕丰”草莓专业合作社理事长李杨说，“假如能够让草莓全部进入超市，一亩地能够挣4万元以上。”李杨伸出四个手指比划道。今年4月18日最后一批草莓，李杨供给麦德龙的价格为16.8元/斤，比进入农贸市场经营整体利润高一倍以上。

这几年，随着产品的知名度打响，李杨的“硕丰”牌红颜草莓有了进军超市的底气，从2007年开始，“硕丰”草莓顺利进入麦德龙、家乐福、合家福等多个超市销售。目前，长丰县生产的“长丰草莓”、“春然”牌无公害猪肉、“水家湖”鸡蛋等多个品种进入超市，成为抢手货，有力地推动了百姓增收。

“有了农超对接，不用考虑卖菜的问题了，大家可以专心种菜，每年从种6茬菜增加到了8茬菜。”福建省福州市郊区盖山镇六凤洲村赵金旺说，即使今年农资普遍涨价，市场行情相对低迷，亩均净收益至少仍可达到1.5万元。他说，过去，菜农们把大量时间、精力都用在了跑销路上。直到前几年，和当地的永辉超市对接后，村民们才能把省下来的时间专门琢磨怎么种好菜。而今，这个村90%的蔬菜直接销往了超市。

安徽省商务厅市场建设处处长张远琴认为，农超对接不仅减少了农产品流通环节，降低了流通成本，帮助农户解决了“卖难”的问题，还有利于实现农产品质量从农田到餐桌的全程控制。在合肥有分店的合家福、家乐福、麦德龙等超市纷纷设立农产品直采基地，据测算，此举使生鲜农产品流通成本平均降低15%左右，全市已有百家企业（合作社）300多个品种进入超市销售，创建了80个品牌，带动1.5万农户从事瓜菜生产加工。

超市进货标准高、结算周期长，农民感叹：“超市不好进”

“草莓成熟后，我们每逢二、四、六要给麦德龙供货，每天5吨，一个月60吨左右，家乐福、合家福每个月也就几百斤。”李杨坦言，相比几千万斤的产量，超市几乎可以忽略。“目前，产品还是主要进入农贸市场流通。”不少农户对记者表示，农超对接能够消化的农产品总量目前非常少。目前，长丰县260多家农村专业合作社，只有20%左右的农产品进入了超市。

“目前还有几家超市欠着我们十几万元的款。”一家农业公司的负责人方芹说，结算问题最让人头疼，虽然很多超市承诺按月结算，但能够按月结的几乎没有，最快的也得45天，而且超市的结算都要到总部进行，目前合肥各大超市的总部都分布在全国其他省市，对账单都需要快递过去，对于急需要资金不断流转的农业来讲，是个很大的麻烦。

超市的高门槛，让很多农户和农业合作社望尘莫及。以李杨的“硕丰”草莓来看，每亩地大棚投入需要5000多元，进入麦德龙后，每年需要缴纳8万元的培训、检测等各类费用，为了提升标准，每亩地成本还要提高300元左右，为了提高产品的储存度，还采用了较好的包装线。目前，合作社投资500万元建立了交易、仓储、物流一体化的流通网络服务体系。“麦德龙对于我们的要求是，一箱产品，如果有一个是坏的，整车退回。”李杨说，这个标准可能也不是所有的人都能接受。

超市也有自己的烦恼。“虽然有订单，但在实际操作中，市场价走高时，农民不想卖超市；市场价走低，农民又紧贴超市。”福州永辉超市副总裁翁海辉说。还有的超市负责人告诉记者，从实践看，单个的农户是根本没有办法完成对接，大中型的合作社或者企业来承担对接工作更适合；超市的农产品一般都有严格的质量要求，但合作社的标准化生产还有待提高；另外，农产品增值税政策有待完善，合作社往往无法开具足额增值税专用发票。

福州市贸发局供应保障处处长刘景秀说，当前，生鲜产品的进入门槛普遍较低，无序生产的现状在一定时间内不会彻底改观，这就造成了生鲜产品的质量参差不齐。产品质量的把关问题，也正是目前制约农超对接向更广范围推广的一个主要因素。

建立稳定、紧密的对接关系仍需多方努力

农超对接总体上还处于起步阶段，对接规模不够大、对接面不够广、对接关系不够稳、扶持政策不够完善。要畅通对接渠道，给农民提供一条长期稳定丰收的途径，还有很多工作要做。

“要真正让农民稳定增收，还需要在提高农民组织化程度上下功夫。”刘景秀说，目前，由于没人才保障、管理跟不上、缺资金，不少合作社仍停留在合伙型、契约型等“原生形态”。张远琴认为，安徽省已有10000多家农产品生产合作组织，但规模都比较小，组织相对松散，并且缺乏必要的设施，生产随意性较大，生产的鲜活农产品种类少，也难以满足超市多品种、常态化、品牌化的销售需要。从2009年开始，安徽省商务部门每年都投入近1000万元用来支持“农超对接”项目建设，目前已投入近3000万元，覆盖全省所有县市。

福州家乐福公共事务经理林珊说，为了在农民、超市、消费者三者之间寻求平衡点，家乐福每年在与果蔬专业合作社签订协议时，都会根据市场的季节性需求变动，提出建议，多种什么，少种什么，甚至细到每一品种预计的销售量。然后，基地便会根据这份建议拟出这一年基本的种植计划，避免盲目生产、供求失衡而造成损失。

“推动国内农民合作社生产走向规模化、标准化、专业化，超市也有责任。”翁海辉说，今年8月底前，永辉超市已准备在福建、重庆等省市选择当地条件成熟的农民专业合作社，建立8个百亩直供基地，并与农技推广中心合作，请农技专家提供技术指导、品质监督以及科研成果应用，并对农民进行物流、市场等多方面的辅导。“甚至可以利用永辉现有的卖场平台，让农民到销售一线，直接与消费者实现沟通，了解消费者关注、需要的是什么，从而培育现代农民。”他说。

一些农民专业合作社，也着手从生产、加工等环节对产品质量进行控制，强内功。闽侯农福果蔬专业合作社即是其中之一，生产过程的管控由刘用生等大户负责，而发起人之一的黄纪明，则在位处闽侯县南通镇的海峡农副产品批发市场租下一块专用场地，用作销售前的质量检查把关。“合作社4个基地生产的蔬菜，每天下午都统一运到这里，经过挑选、加工后，再发往家乐福。”

“农业合作组织适应市场还需要一个过程，政府和相关部门扶其上马，还应再送一程，使农业合作组织尽快适应市场。”张远琴说。农业部有关部门负责人表示，下一步还将加大对合作社参与农超对接的政策支持，不断拓宽合作社参与农超对接的渠道，鼓励合作社与超市签订长期对接合同，建立长期、稳定、紧密的对接关系。尽快推行全国统一的农业合作社产品销售专用发票，重点支持农合社冷链系统、加工配送、检验检测等设施建设，加强对农合社人员的培训工作。

链接

去年农业部已经直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”，带动1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系，今年还将支持引导１万家左右合作社与包括超市在内的各类市场主体实现产销衔接。力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。