钻文字的空子

8月2日，国家发改委披露银行违规收费调查结果，针对工商银行[4.13 -1.20% 股吧 研报]、农业银行[2.57 -0.77% 股吧 研报]、中国银行[2.94 -0.68% 股吧 研报]、建设银行[4.49 -1.75% 股吧 研报]等六家银行和两家农村信用社存在的违规收取人民币个人账户密码挂失费的行为进行了批评和处罚通知。同时，通知还指出，邮政储蓄银行、兴业银行[12.87 -1.08% 股吧 研报]等三家银行总行擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费时间，也 将一并依法处理。

但是，细看这次银行业“部分免费”风波，前前后后，监管层并非没有给足银行时间。早在今年3月，银监会、中国人民银行、国家发改委下发《关于银 行业金融机构免除部分服务收费的通知》(下称《通知》)，要求银行业金融机构从今年7月1日起取消11类34项服务收费，其中包括密码修改手续费和密码重 置手续费。

但目前看，银行并未予以足够重视。在预热4个多月，正式执行一个月后，还是被迫走到不得不强制查处的局面。

在解释公告中，大多银行大诉“苦衷”，表示违规收费的原因是对政策解读失误，称注意到了《通知》中的密码修改费和密码重置费，但是，由于密码挂 失费没有被明确提及，所以没有进行免除。但是，为何在领会《通知》精神时要往这个方向理解，而不是在收取费用的时候琢磨一下收取密码挂失费是否违背《通 知》规定，是否合适呢？银行会不会这么笨？

显然，银行是钻了表面文字的空子，我收取的是密码挂失费，并没有收取密码重置费啊！不能说我不对吧！诚然，在业内看来，重置密码有其风险成本，流程繁琐也是为了明确责任。只是，在责任的每一步，银行都没有忘记收费。

又如，建设银行8月5日发布的《关于退还客户密码挂失手续费的公告》中称，“对因使用现金缴费或已销户而无法退回原账户的，请客户凭身份证件或 7月1日至7月5日期间的密码挂失收费凭证到原挂失网点办理退费手续”。但是，退款环节如此繁琐，会不会有客户就不去索取这笔费用呢？

难以消除的理直气壮

除了在规定的旧项目上打擦边球。部分银行又在别的收费上动起了新脑筋。兴业银行官网近日发布通知称，将于2011年7月1日起，对开户满3个 月，且3个月内日均余额小于300元(含)的人民币个人活期存款账户，每季收取3元/户的账户管理费。3个月内日均余额大于300元或开户未满3个月的账 户暂不收费。

再比如，6月1日，光大银行[3.04 -0.65% 股吧 研报]公布，从6月起对开通“个人短信通”服务的借记卡账户按3元/月的标准收取服务费。在此之后，仅有招行、交行、华夏、平安在短信提醒业务方面是免费的。