10余省份公布账单 夏季达沃斯热议地方债
money.fjnet.cn 2011-09-15 08:53 来源:东方早报
我来说两句
新华社吁当心坏账潮
新华社14日援引业内专家的分析说,地方政府举债融资缺乏规范、地方政府性债务收支未纳入预算管理、债务监管不到位、部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大、地方政府融资平台公司数量多,管理不规范等重重问题仍在困扰着中国地方债务。同时,地方负债率过高,新增负债有增无减,加之财政使用效率低,地方政府将无法偿还债务本息。长此以往,一轮地方债形成的银行坏账潮就有可能到来。
值得注意的是,在10.7万亿元地方政府性债务中,70%以上的债务用于市政建设、交通运输、科教文卫、农林水利建设等公益性和基础设施项目。这意味着地方政府性债务虽然具有较高的抵押物现值和政府背书,但由于回报低且时间长,可能对债权银行流动性带来一定压力。
昨日东北财经大学校长李维安指出,地方债不同于企业债,企业债出现问题,投资者要自己承担风险,可以通过破产程序消除企业债,而地方债出现问题,地方政府不能破产清算,最终会影响地方经济发展,导致地方企业的税收负担和外部治理环境恶化,累积起治理风险。
左小蕾认为,近来地方债问题开始显现,主要与地方GDP冲动有关。“这两年要拉动经济走出危机,于是摊子铺得很大。但又不是每个项目都经过了精细的计算,有些官员认为GDP拉上去了,业绩就上去,将来如何还款,很多时候都不考虑。等回归正常后,就发现这些项目都过快了,过度了。”
要根本解决地方债务问题,左小蕾的建议是“放缓经济增长速度”,“不能因为之前错了,就继续错下去。那就会演化成欧债危机。”
左小蕾称,“欧债就是发新债还旧债。而不是考虑如何靠经济的增长来平衡赤字。简单地通过借钱,肯定是不能持续的,这样搞将来会出事的。”
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