福州市政府日前出台《福州市直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县（市）财政体制实施方案》，明年1月1日开始，福州市将直接管理上述四县（市）的财政体制。此举已得到省委、省政府同意。

福州市直接管理四县（市）财政体制将实行“基本不变、差别管理、个案调整”的原则。基本不变原则，是指维持四县（市）现行财政体制基本不变，确保四县（市）既得财力保障四县（市）财政运行平稳。差别管理，则从四县（市）实际情况和财力现状出发，对统筹收入核定基数实行差别分档，即福清市、长乐市、闽侯县为一档，连江县为一档。个案调整，就是按照财力与事权相一致的基本要求，在统筹研究的基础上，对特殊情况实行个案调整。

转移支付和专项补助力度不减

一般预算收入方面，福州市按照2002年省对市、县（市）财政体制有关规定执行。即按照省原核定县（市）级财政收支基数和上解基数，一般预算超收部分按原定全留，市财政不予以集中。

转移支付和专项补助方面，为保障县（市）既得财力，市财政对四县（市）的一般预算转移支付和专项补助力度不减，市财政继续实行现有对四县（市）财政转移支付和专项补助办法。

统筹部分土地出让收入

用于四县（市）公共事务

土地出让收入方面，我市对四县（市）土地出让收入每年适当集中、统筹使用，福清、长乐、闽侯三县（市）定额上缴3亿元，连江县定额上缴0.8亿元。以2012年为基期，每年上缴数按当年各县（市）土地出让收入增减幅度同比例增减。

市财政集中的四县（市）土地出让收入专款专用、单独核算，统筹用于与四县（市）发展相关的城市规划、城乡供排水、供气、公交、垃圾及污水处理、环境保护等公共事务，以加快推进基本公共服务均等化。