他山之石

农业保护，看看人家怎么做？

●美国

惠农政策“星罗棋布”

近年来，美国政府年均安排农业预算800多亿美元，同时，美国农民享受的优惠待遇散见于销售税、所得税、资本利得税和遗产与赠与税中。美国企业所得税法允许农业企业采取“现金记账法”，允许农业生产在不同期间处理收入和开支。农场可以把土地、家畜等销售获利尽可能算作资本利得，降低了实际有效税率。对长期资本收益减征所得税，扩大所得减税、免税范围。除此以外，美国企业所得税法还对年销售额10万美元以下的农场实施免税。

●欧盟

政府给钱很痛快

最近几年，欧盟科研经费总额年均超过800亿美元。税收方面，有的国家即使对农产品象征性地征一点税，也适用较低的特别税率，并在计账方法、报税等方面予以特殊照顾。有的国家甚至采取让农民不与税务官打交道的极端护农措施。

此外，在欧盟，但凡农户涉及采用农业新技术方面的问题，农户可以直接向政府申请补助，并可获所需资金上限为50%的资助。此外，欧盟对农民更新农用机械，一般也会给予原价款10%至30%不等的直接现金补助。农民申请补助的方式很简单，在网上填个表格，发送出去，在家里等着欧盟的支票好了。

●日本

高额关税反哺农民

日本政府用于农业科研与开发的经费在发达国家中所占比例最高。上世纪八九十年代，日本农业科研开发经费占全部科研开发经费的20%(美国同期只占2%)。

此外，日本农产品的自给率约为40%，政府通过高额的关税来补贴本国的农民。日本用关税反哺农民的做法比欧盟的绝对额高得多。这种“倒果为因”式的反哺方式主要体现在价格保护上。日本每年因实施高关税政策使农民间接受益高达5万亿日元。

(金羊网－新快报)