油气资源税改革全面推进后，提高石油特别收益金起征点的政策呼声再起。

本报记者独家获悉，两大石油公司已向国家相关部门提交报告，建议综合推进资源税费改革，完善石油特别收益金管理办法，申请将特别收益金起征点提高至70美元/桶；长远来看，建议清费立税，取消石油特别收益金，或纳入资源税管理。

有业内专家评价称，暴利税起征点是否调整，这是中央财政与央企利益博弈的过程，按规定，石油特别收益金属中央财政非税收入，纳入中央财政预算管理。

所谓石油特别收益金，是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。

目前，起征点为40美元/桶，直至每桶60美元以上，征收比率从20%-40%，以5级累进。

此前，中石油、中石化等曾多次上书国家部门，建议提高特别收益金起征点。

11月1日，油气资源税改革全面推进，两大石油公司借此时机再次建议国家调整资源税费制度，改变“税”“费”并存，功能重叠，管理体制分割的现状。

本报记者从石油企业获悉，两大石油公司申请提高特别收益金的理由是，“2006年以来，特别收益金的征收环境发生显著变化。油气资源税改革全面实施、美元贬值、油田桶油成本提高、国际油价变化等均对税金征收产生影响。”

根据中石油旗下决策咨询机构——中国石油经济技术研究院测算，油气资源税改革在全国范围内实施后，资源税率提高至5%~10%，按照80美元/桶初步测算，中石油上游板块综合税负将增加4.2至8.3个百分点。

该机构人士称，“资源税改的影响，相当于特别收益金起征点下降10美元左右。”

此外，石油特别收益金按美元计价，以人民币缴纳，汇率变化也影响特别收益金的征收额。“要消除美元贬值的影响，起征点理论上应提高12.3美元/桶。”中石油经济技术研究院人士称。