■本报记者 李晋田■林威

１１月２０日，福建平潭综合实验区在其网站发布消息称国务院已正式批准了《平潭综合实验区总体发展规划》，同意平潭实施全岛放开，在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。此消息一出，作为海峡西岸经济区“先行先试”重要载体的平潭岛再度成为众人关注的焦点。

创新两岸合作模式

截至记者发稿前，记者从福建省政府办公厅、福建省发改委了解到国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》正式文本尚未下达到福建方面。根据平潭综合实验区党工委办公室主任谢秀桐披露，这次上报国务院审批的《平潭综合实验区总体发展规划》，采用投标方式，最后由台湾中兴、日本日建、英国合乐、德国意厦等４家机构同时开展规划，台湾中兴提出“把平潭打造成‘海峡两岸幸福宜居岛’”的方案获福建方面首肯。

在福建省委书记孙春兰看来，平潭真正的魅力在于它独特的开发模式。孙春兰表示，平潭岛主要是在两岸合作交流方面要进行一些先行先试，包括体制机制、工作方式要进行一些创新，最突出的特点就是五个共同，共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益。

《海峡经济区蓝皮书·平潭综合实验区》的主编之一，福州大学教授王秉安接受本报记者采访时也认为，平潭综合实验区的开放开发，不是简单的开发建设，而是要将平潭打造成两岸合作的“特区”，两岸合作共建则成为这一“特区”有别于其他区域的最大特色。例如，构建两岸合作自由贸易岛，不仅使平潭综合实验区成为两岸同胞共建家园的实践平台，而且要使平潭成为两岸同胞日后共同受益的合作平台。他指出，平潭综合实验区既不同于印尼的巴丹经济开发区，也不同于朝鲜的开城工业园。平潭合作建设模式将展示中华民族解决上代人留下的复杂历史问题的能力与智慧。

五个“共同”的提出，引起了台商的极大兴趣。２０１０年９月，由全球最大显示器生产厂商冠捷科技集团总裁宣建生与台湾半导体产业界大佬宣明智率领的台湾科技、学术、金融投资、文化教育及农业生物科技等各界企业负责人约３０余人，来到平潭考察。考察团在福州举行了“台湾企业与平潭综合实验区项目对接会”，冠捷科技、联华电子、东森、全球一动、金车股份等２０多家台湾知名企业参加了对接会。

目前，冠捷集团计划投资近１００亿元在平潭建设以生产液晶面板为主的冠捷工业园；台湾协力集团投资达７３亿元的协力科技园也已开建；台湾中华电信也入驻平潭，“智慧平潭”建设首期投资将达１５亿元；台企康德公司拟在两年内建设近９万平方米的台湾文化广场……

资料显示，２０１１年第一季度，平潭综合实验区新增８家台资企业，新增注册资本近８５００万美元，新增台资企业数超过２００９年与２０１０年的总和。

既然是合作，那么不仅要引进台资参与建设，还要将台湾智慧融入到平潭的开发过程中。福建专门成立了由两岸产业团体、研究机构、文教社团的代表和知名企业家、专家学者等组成的“促进平潭开放开发顾问团”，作为民间性议事咨询机构，听取和吸纳台湾各界的意愿和设想；２０１０年，台湾中兴工程顾问股份有限公司参与了平潭综合实验区概念性总体规划的投标，该公司提出的“把平潭打造成‘海峡两岸幸福宜居岛’”方案获得了一等奖，并参与编制了《平潭综合实验区总体发展规划》。