调查动机

今年以来，受经济大环境影响，一些地方在经济发展中陆续出现了一些不利的传言，对当地社会秩序产生一定影响，内蒙古自治区鄂尔多斯市也处于类似传言之中。坊间的种种传言是否属实？《法制日报》记者对此进行了调查。

特别调查

近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市可谓一直处于社会的强烈关注中，经济高速发展、人人参与民间借贷等话题时有出现。而近期，围绕鄂尔多斯市又出现了一个新说法经济崩盘。

种种传言之下，鄂尔多斯市究竟是一个怎样的城市？

示范试点城市并非“鬼城”

关于鄂尔多斯市是“鬼城”的说法，大概出现在三四年前。

据了解，“鬼城说”的核心，是指鄂尔多斯市经营城市不当，致使新建的康巴什新区大量楼房闲置。一到傍晚，大街上空无一人，楼房一片黑暗，仿佛“鬼城”。

《法制日报》记者在鄂尔多斯市采访时，当地人却告诉记者，了解康巴什的人都知道，这里原是一片沙地，而这座崛起于沙地上的新城，正是鄂尔多斯市奇迹中的奇迹。它不仅使这里恶劣的环境得到了改变，土地的价值得到大幅提升，更重要的是它与东胜区、伊金霍洛旗阿拉腾席热镇共同组成了鄂尔多斯市城市核心区，成为推进城市化、实现现代化的重要引擎以及参与区域合作的前沿阵地和战略空间，进而全面拉开鄂尔多斯市中心城区的空间架构，开创了中心城区错位发展、观念互补、整体提升的新格局。

康巴什新区党工委书记石燕杰告诉记者，2004年10月，内蒙古自治区批准原鄂尔多斯市青春山经济开发区更名为康巴什新区以来，为了将康巴什新区建成生态、和谐、宜居的城区，新区管委会编制完成各类高水平的规划设计134项。到目前，新区已完成固定投资500多亿元，累计实现财政收入23.9亿元，年均增长95.7%。

据介绍，按照基础先行的原则，康巴什新区已建成道路150公里、管网991公里，年供热、供气能力分别达到540万平方米、3000万立方米，日供水、污水处理能力分别达到2.5万吨、3万吨，城区实现220千伏主供电。

此外，新区全面推进地上项目建设，截至2011年年初，开工建筑面积843.2万平方米，建成312.5万平方米。一批高质量的住宅小区、行政机关、商务办公、酒店商场、学校医院等已经投入使用。建成区面积达32平方公里，鄂尔多斯市市委、市政府和51个市直机关以及10多家企业总部搬迁入驻。

石燕杰说，新区还坚持生态宜居的理念，建成了中心广场、“六大文化建筑”和“七大公园”等标志性工程，利用已有水体及河道，拦洪引水、蓄湖成景，乌兰木伦、吉劳庆两大水体景观带渐成体系。城市绿化面积达1981万平方米，绿化覆盖率达到了38%，初步形成城在绿中、水在园中、人在景中的城市生态格局，成为中国首座环境艺术示范试点城市。

康巴什新区建设局有关负责人告诉《法制日报》记者，2007年9月，由政府牵头引进成立了北京师范大学鄂尔多斯附属学校(包括小学部、中学部)；2010年9月25日，鄂尔多斯市一中整体搬迁至康巴什新区；2010年10月18日正式开园的康巴什民族幼儿园和康巴什新区第一幼儿园结束了新区没有公办幼儿园的历史，内蒙古大学鄂尔多斯学院在2008年7月20日挂牌成立。

据了解，截至目前，康巴什新区规划建设的59所学校中已有23所各级各类学校在新区落户，建成并投入使用的有9所，在校学生已经超过两万人。一个从幼儿园到大学的完整教育体系在康巴什新区已经初步形成。

石燕杰说，到今年11月，新区开工建设面积已经达到1030万平方米，有物业进驻的住宅小区有26个，供热需求达600万平方米，住宅有15000套左右，其中单位搬迁占60%至70%，新区的常住人口已经达到7.2万人。

“花儿香，草儿绿”、“移步是花，换步是景”、“半城楼宇半城花”，这是外来客人对康巴什新区的评价。