建议征税下移加油站

“其实政府只要将燃油税的征收环节下移至加油站等终端，即可大幅度遏制调和油的泛滥——毕竟做调和油的人就求少交点燃油税，既然无利可图，谁还会做呢”，有民营成品油经销商坦言。

据了解，2009年《石油价格管理办法（试行）》出台时，中央政府出于各方面考虑，特别是出于方便税务部门征缴和监督，将燃油税的征收环节设置在炼油厂。

税务部门根据炼油厂的成品油产量，直接核定其当期应缴纳燃油税；而海关也依据进口成品油的数量，决定进口商应缴纳的成品油消费税税赋。

然而由于终端缺乏税收等部门的监管，以调和油、动力煤油（见本报2011年3月24日头版《两跨国巨头涉嫌近十年最大石油走私案》）等形式出现的成品油、燃料油迅速开始在市场上泛滥。

2011年3月海关总署彻查动力煤油案前，仅嘉能可和高尔化学两家在2010年8-12月就进口动力煤油80万吨，偷逃燃油税近10亿元；而调和油的逃税额更高，仅进口混合芳烃一项，最高就可能偷逃燃油税30亿元，若再加上MTBE等其他化学品调制的调和油，那么偷逃燃油税的数额将更高，甚至可能达到数百亿元。

“它们（生产销售调和油的企业）会随时根据两大集团制定的检测指标设置自己的添加剂，我们防不胜防。马克思不是说过吗，三倍的暴利，商人们甚至敢冒上断头台的风险！”前述石油央企技术人员称。

而无论民营油品企业，还是石油央企人士，他们都建议，“如果下移到加油站，那么偷逃燃油税的人就会无利可图，若质检等部门再加强监管，调和油自然会销声匿迹的”。