财税金融等先行先试

提案希望国家发改委支持在泉州设立“民营经济发展综合配套改革试验区”，在民间投资行业准入、健全中小企业融资服务体系、调整民营企业财税政策、鼓励民营企业科技创新、泉州与台湾经贸金融合作、完善政府公共服务等方面先行先试，充分调动民营企业家创业创新热情，进一步提升泉州民营经济发展水平，加快推进经济发展方式转变，并为福建省乃至全国的民营经济转型升级提供经验。

两会观点

“应停止政府评选优秀人才”

全国政协委员、厦大教授杨春时认为，这类评选发挥了一定的激励作用，也造成一些青年专家心态浮躁

这次两会，全国政协委员、厦门大学教授杨春时提交了《关于改革人才激励机制的建议》，建议废除政府评选各类优秀人才。

杨春时委员说，改革开放以来，国家施行了多项旨在激励人才成长的政策，对优秀的、有发展前途的中青年专家授予诸如长江学者、国家有突出贡献的中青年专家、跨世纪人才、百千万工程入选者等多种称号，并且给予数额较大的津贴和科研经费，在实践中发挥了一定的激励作用，但也产生了一些负面效果。

杨春时认为，政府评选优秀人才有四大弊端。

一是违背市场经济。杨春时认为，各种人才的地位和待遇应该由用人单位和人才市场决定，而不应该由政府规定。

二是挫伤中老年专家积极性。这些人才的待遇都是在正常职称、工资体系外设立的，造成青年与中老年同工不同酬的不合理现象，甚至出现一些青年专家享受的待遇远超贡献更大的中老年专家。

三是揠苗助长。不能凭一时的成绩就断定是有前途的人才，“江郎才尽”也不少见；许多人才也是大器晚成，是多年默默钻研的结果。

四是心态浮躁。在名利诱导下，一些青年科技工作者心态浮躁，不脚踏实地地工作，不做长期积累和研究，而企望以短期成果获得超常待遇；一些已经享受特殊人才待遇的青年专家，故步自封；一些用人单位追求拥有这些特殊人才，引导一些青年专家不断跳槽、四处兼职。

杨春时说，鉴于此，应该停止执行现行的相关政策，不再由政府评选各类优秀人才。对优秀的中青年专家的奖励和扶持，主要体现在正常的职称待遇上，要提高高级专业技术职务的工资待遇，优秀人才的创造才能得到相应的报偿。在科研项目上，为青年专家设立专项资金，扶持青年专家成长。

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