考核之变

美国经济学家曼昆在其名著《经济学原理》中引用了肯尼迪在1968年竞选总统时激烈批判GDP的言论：

“(GDP)并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定，没有包括我们关于公共问题争论的智慧或者我们公务员的廉正。”

用这段来形容中国当前的现实也很确切，在多年“GDP挂帅”的发展思路之下，中国的经济总量虽然跃居世界第二，但却以牺牲资源、环境和道德为代价。

从来没有人认为GDP不重要，即使是曼昆，他在这句话之后也加上了这样的论述：“GDP高的国家负担得起孩子更加好的医疗保健，GDP高的国家负担得起更好的教育制度，GDP高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌。”

这也是各级政府，尤其是中西部地区政府，不能放弃GDP考核的重要原因。

常常与地方官员接触的汪玉凯也深有感触，地方政府官员脑子里都是经济增长速度、生产总值、规模以上工业产值、财政收入等增长性指标，对节能减排等约束性指标以及民生投入考核仍然重视不足。

汪玉凯认为，中央要实现降低经济发展速度，提高经济发展质量的目标，确实需要改变对地方的考核指标，在淡化GDP指标的同时，加大民生投入和百姓满意度在评价考核体系中的权重。

地方政府在这方面已经有了先行一步的探索。浙江省宁波市去年出台《突出科学发展导向 创新政绩考核办法》，提出“弱化片面追求GDP指标，引入环保、政府负债、发展服务业和社会保障等指标”。