律师：银行收费应听证

记者调查了解到，中资行饱受诟病的账户管理费，部分外资行门槛更高、收费也更高。

汇丰银行北京某支行的工作人员表示，目前该行北京地区个人账户只有两种，运筹理财账户和卓越理财账户。如同一客户号码下的所有账户的月内日均总余额低于10万元，运筹理财账户将每月收取人民币150元的账户管理费；卓越理财账户日均总余额低于50万元，每月收取300元的服务月费。假设一位汇丰银行的卓越理财客户，他在汇丰银行的存款是49万元，活期存款的利率是0.5%，一年他能够获得2450元的利息，但是要扣除3600元的账户管理费，等于他要倒贴给银行1150元。

中资行的很多理财账户管理费没有这么高。以工商银行为例，所有的普通卡都可以开通理财账户，但是该行对理财账户的余额并没有要求，只是普通卡日均账户余额不足300元的，每季度收取3元的管理费。

被问及为何账户管理费比中资行高时，渣打银行的工作人员表示：“我们针对的都是中高端客户。”

银行对账单的打印、账户管理费这些相同的服务，为何有的银行可以免费，有的银行收费动辄上千元，谁给了银行随意定价的特权？

这缘于2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》，其中规定，除了一部分政府指导价，商业银行提供的其他服务，实行市场调节价。市场调节价的制定主要是银行一方，消费者在其中并没有多大的话语权。

武汉大学一份研究报告也显示，上述办法明确的银行收费项目仅300多种，7年后变成3000多种，暴增10倍之多。银监会调查发现，不少银行的收费项目虽名称不同，实质却是一样，合并后实际可减少到1000多种。

2012年2月10日，银监会、央行、发改委共同发布了 《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，此次虽提出 “与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格实行政府指导价或政府定价”，但其中明确归属于这一类别的服务项目甚至少，仅包括银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等人民币基本结算价格；其他主要被推入由银行主导的市场调节价了。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇(微博)表示，之所以收取如此之高的账户管理费，是外资银行一种理性的做法，毕竟小额的账户给银行带来的收益有限，而银行追求利益最大化。外资银行的这种做法事实上已经被许多中资银行模仿。

北京市君颜律师事务所刘伟律师认为，银行和普通居民是两个不对等的群体，银行制定出不合理的收费办法，是因为没有进行过相关的论证和听证，没有听取过大众的意见。但是收费标准是面对大众的，所以他认为银行收费标准的制定应该经过一个听证的程序。