政策 多部委正合力打造促消费新政

最近一段时间，多部委正在合力打造的促消费新政尤其是刺激消费政策，引发了社会上的密切关注。商务部部长陈德铭曾在1月表示，将“总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策”“研究节能环保产品消费扶持政策”。并称，具体政策目前商务部正在与相关部委研究，新的刺激政策将与节能环保和新消费模式结合。

而作为商务部智库机构的商务部研究院，也承担了相应的课题研究。21日发布的《报告》显示，2012年我国扩大消费政策基本走向，是在保持已有扩大消费政策的连续性与稳定性的基础上，在政策支持方向、支持手段和支持范围上进行适度创新，同时将更加注重宏观调控政策与扩大消费政策之间的协调性。

“今年的扩大消费政策存在着一定的创新空间。”赵萍表示，可能的政策创新空间表现在两个方面：一是新的扩大消费政策而不会像以往那样广谱性地支持某类产品，可能会对支持对象加入绿色、节能环保等约束指标。二是扩大消费政策可能扩展支持的行业范围，顺应消费结构升级的大趋势，将家具、建筑及装潢材料类商品，以及家政、养老、大众餐饮等服务消费纳入到扩大消费政策的支持范围。

具体来看，节能环保、自主品牌、家具装潢建筑材料以及服务消费领域，或将迎来政策鼓励。“绿色、低碳、节能、环保是‘十二五’的一个大的发展方向，因此在消费领域关注这些产品更容易获得相关部门的认同。”赵萍在发布会上表示。

而对于此前引发热议的中高端消费品市场消费回流的问题，《报告》建议，2012年新的扩大消费政策，可考虑在免税、退税、贴息等方面进行适当探索，对于国家支持的重点商品和服务领域，可考虑对消费税进行先征后退的方式，对于采取贷款方式进行消费的，可考虑通过贴息的方式扩大消费需求。

“考虑到今年积极的财政政策与稳健的货币政策的影响，预计今年扩大消费政策总基调将是保持原有扩大消费政策的连续性。”《报告》表示，建议建立消费能力增长的长效机制，从根本上缓解扩大消费的购买力制约，以及消费者“有钱不敢买、有钱不愿花、有钱买不到”的体制和制度约束。

洪涛指出，刺激消费不仅应延续以旧换新政策，还应开发促进网络消费，便利性消费等更多的民生性消费政策。他同时指出，在消费政策之外，建立良好的消费环境、增强提供消费的产业再生产力量、提高消费质量，也是刺激消费的另一种方式。

梁焕磊建议，今年可以突出建材、家居等领域的消费以迎合保障房、公租房等热点的项目推进，短期内对刺激消费会有一定效果。与此同时，可以减轻部分税费负担，使居民直接或间接受益。不过他也表示，“长效的促消费机制还是基于提高收入水平和增加保障，但这有待于慢慢实现。短期来看，一定的促消费措施能收到一定效果，但不是长久之计。”