铁路体制改革浮现新思路:建设运营交由公司负责
money.fjnet.cn 2012-03-28 10:20 来源:每日经济新闻
我来说两句
业界人士建言改革模式
“必须建立有效的债务清偿和处理机构与机制,而后尽可能相对平稳地通过各种可能的途径逐渐消化掉已有债务。”王梦恕认为。
在改革方案上,赵坚主张横向切割,即仿照电力和电信的改革,把铁路分成几大区域,实行区域分割。
曾参与电力与电信改革方案设计的张昕竹认为,“从其他垄断行业重组改革的经验看,似乎更倾向于选择北美模式,按照地理界线来划分,包括电力、电信都有过按照这种模式重组的经历。”
王梦恕认为,作为实施铁路政企分开方案的组成部分,应该分别成立铁路运输总公司、铁路建设公司及资产管理总公司。“铁路运输总公司包括目前全国的18个铁路局,铁路建设与资产管理总公司作为承担专门职能的特殊企业,将负责今后国铁系统相关基础设施的投融资与建设。”王梦恕向记者表示。
此前,王梦恕曾于“两会”期间公开表示,国家应成立大型集团投资铁路建设,改变现在铁路“自负盈亏”的状况,同时,按期限还钱给国家。
对此,于丁向记者表示,将铁路建设、运营交由公司负责,效果比现在好,但首先要解决的是权力如何分配,在利益分配上需要一个机制,不然,没有权力也谈不上管理。
宏源证券发布研报指出,铁路体制改革将在2012年出现重要时间窗口,铁道部将出台更深层次更大范围的政策推动铁路局市场法人地位。“十八大”前后,铁路体制改革将出台明确的方案。
(彭斐)
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