研究开展个人境外直投试点

征求意见稿的第三条任务是大力发展专业资产管理机构，积极开展民间资本管理公司试点，先行选择在瓯海、乐清、瑞安三地试点，总结经验后逐步扩大试点范围，到2012年末，在全市设立6家民间资本管理公司。另外，要加快温州人股权投资基金的组建步伐，到2015年末完成基金募集30亿元。

之前在2月28日，温州瓯海信通民间资本管理股份有限公司已先行试营业，注册资本1亿元，经营范围为“资本管理、项目投资、资本投资咨询”。3月31日，乐清东铁民间资本管理股份有限公司也试营业，由11家乐清当地企业和8名自然人发起，注册资金1亿元，东铁集团作为主发起人，占股20%。

第四条任务是研究开展个人境外直接投资试点，探索以人民币开展个人境外直接投资。特别提出，要建立“规范便捷”的管理监督体系，制定《温州市个人境外直接投资管理办法》及实施细则，加强投资核准登记管理，“建立政府主导市场运作的个人境外直接投资服务体系”。

第五条涉及“地方金融机构改革发展”，提出鼓励银行业金融机构市级分行在2012年底前基本上设立小企业专营机构。

其中，温州银行计划引进战略投资者和增资扩股，进而上市，“2012年先引入一家国内战略合作伙伴，并吸收国资背景企业及优质民营企业参股，今后视发展情况再行引入战略投资者”。另外，一些农村合作金融机构也计划加快股改步伐。

与改革地方金融机构相呼应，第六条提出创新发展金融服务与产品，“在建立存款保险制度、加强监管的前提下，积极发展小金融机构”，“引导银行类金融机构加大对三农、小微企业的信贷支持”。

史晋川认为，当中小金融机构准入放开后，从理论上讲风险会加大，很有必要先行先试区域性金融保险体系的构建，比如存款保险制度的构建，防患于未然。

在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上，央行行长周小川曾表示，如果不是金融危机，存款保险制度在2007年就已经条件成熟了。但随后金融危机不期而至，注意力都集中在了克服危机上。