政府作为福建鞋企突围的保障

2012年是福建鞋业行业特别关键的一年。福建鞋业面临着内忧外患，转型与升级时突围的重要手段。企业的自身努力使前提，但最终离不开地方政府在政策、资金、技术、产业联盟引导、产业链规划、发展环境等方面的服务。其实说到底，是需要政府的积极作为。

福建是鞋业发达的省份，运动鞋、休闲鞋、童鞋等都形成了产业集群的发展方式，在鞋业江湖占据重要的地位。近年来，由于国际金融危机和国内实体经济危机的影响，国际国内的经济形势很严峻，给鞋业行业的发展带来了巨大的挑战，已经有许多企业迫于形势关门鞋业，也有的转移的发展方向，而更多的企业是在努力完善自我，期待好时机的来临。记者在福建鞋业的主厂区晋江和石狮进行了深入的调查采访，体会到了鞋业企业老板对前景的担忧和对政府扶持的迫切的需求。

环境再造帮扶产业持续发展

记者曾经在《突围？困境！》一文中，对福建晋江、石狮等地的著名鞋服企业总部外迁现象进行了深入的分析。名企总部外迁是企业做到一定程度，想要突破获得更大的发展，而进行的人才、环境、管理、市场开拓的再造流程。同时也从一个侧面反映出当地的发展环境已经满足不了这些企业的需求。当然，这些名企总部外迁给晋江石狮等地造成了很不利的影响，让当地这些优势企业的优秀因素外流，一定程度上造成了当地产业空心化的形成，不利于产业的做大做强和人才的吸引。用句当地一家鞋业企业负责人的话说，如果地方政府再不多为企业为行业发展做更多的扶持与引导，稍具规模的企业都会把总部迁往更有竞争力的城市，当地就会成为真正的生产加工中心了。

或许还没有到这么严重的程度。但不可否认的是，那些知名大企业总部的外迁一方面转移了重要的优秀的企业基因，另一方面让还在当地谋求壮大的企业蠢蠢欲动。这是否是“孩子大了不由娘”还是什么原因呢？在记者调查过程中，许多企业反映的一个共性问题是，政府的服务没有跟上企业发展的需求。不可否认，在企业壮大和形成产业集群的过程中，晋江、石狮当地政府部门先人一步的规划与政策扶持，让当地的鞋服产业快速发展，取得了全社会都瞩目的成绩。或许政府还停留在企业发展初期的服务思维，让很多先一步发展壮大起来的企业已经不满足时下的需求，他们要求更多的土地、政策、金融、人才、环境的支持，而当地的城市功能建设、园区建设、居住生活环境建设却没有企业发展速度快，滞后于这些大企业的需求了。这些大企业在发展需求得不到满足或者保障后，只好需求更好的地方发展。然而越来越多的企业出现这种情况，就只能说政府的服务职能需要完善和加强了。

记者的《突围？困境！》一文中发表后，曾经和晋江政府部门有过交流，他们承认了这一现象，但同时强调政府不但意识到了这一现象对当地鞋业产业的危害，并积极改善和提升政府的服务职能，力求更大力度的服务企业服务产业的发展，让业已成型且具有强大竞争力的产业集群发挥更大的作用。记者从晋江市委宣传部了解到，晋江政府已经在城市再规划与建设、产业发展、生活环境建设、人才环境建设、企业文化梳理、产业工人培训等多方面着手，特别是当地政府提出的“九园一区”建设的方案正是从地方区域发展、产业发展的角度进行规划，让政府的作为能跟上甚至超出企业发展的需求。政府的这一前瞻性运作让许多企业感受到了温暖和信心。

“政府的作为让我看到了希望，我们没必要背井离乡，在创业的地方就能有更好的发展。这是我们企业特别需要的政府服务。”3月初，晋江一家中型鞋业企业在接受记者采访这样表态。