总部回归计划重燃活力

3月11日，由石狮市政府主办的，联合36家当地企业总部回归的大型活动在“爱都”服装举行。石狮市政府对外宣布，正式开启总部回归计划，经过多方努力，以爱都等当地企业为代表的企业总部回归石狮。同时石狮市政府对外宣布了今后企业总部回归石狮或者外部企业总部迁往石狮的一系列优惠政策和资金服务。石狮市的这一举措让石狮许多鞋服企业看到了政府的真诚和作为，也看到了企业想在当地发展壮大而需要的土地、资金、政策服务的可能性，稳定了思想。其实泉州市、晋江等在2012年初都相继出台了相关的激励政策，让总部外迁的风潮逐步改向，让许多企业看到了继续在当地发展的希望。

这无疑使政府的一步好棋。可是这步好棋需要政府持续的运作，让留下的企业和外迁来的企业能在今后的运作中真正享受优惠政策带来的利益和政府的关心。更为重要的是，政府的职能部门的关心更应该落到企业的实处，让政府沉下心来，深入企业一线，真正了解企业的实际需求，帮助企业解决实际困难。换句话说，让每家企业都有政府部门的工作人员在跟踪发展，汇总企业的困难，提供政府决策部门及时出台相应的扶持政策。

这需要政府的诚心服务而不是面上政策的宣读。比如在晋江和石狮，政府在鼓励号召企业回归的同时，就应该加大力度服务还留在当地的中小企业的发展，进行资源整合，出台相应的帮助企业创造品牌的政策，鼓励留校的中小企业与地方一起发展一起壮大，帮助他们成长为新一批的有竞争力的品牌，并为他们解决发展所需要的一切服务。这样的示范作用或许比用资金政策吸引企业回归更有说服力。特别是对留下的企业进行功能区划，从研发、生产、品牌、市场等各个方面做好整合，形成竞争合力，更快的树立新品牌参与新一轮的市场竞争中。

政府的引导式很能让企业信服的，只要政府真正想为企业服务，企业是能真正不遇到的困难告诉政府的，政府也就能得到企业的真实信息，在城市再规划、功能建设、产业扶持等方面就能更切合实际，让政府的作为真正有效及时。

政府要引导企业的创新工作

2012年开春之际，泉州市委市政府组织千人企业老板座谈大会，向全市企业号召进行“二次创业”，加快经济结构的调整和产业转型与升级工作。这次大会给企业注入了极大的发展信心，让企业看到了在政府支持下快速发展、摆脱困境的希望。不久之后，全国人大副委员长路甬祥亲临泉州企业，考察企业工业设计相关情况，他也勉励泉州企业抓住“二次创业”的大号时机，积极有为。特别是路甬祥副委员长在泉州相关鞋服企业考察时，提出了企业加强工业设计的思路，强化“绿色设计”，为企业、为行业的发展起到发动机与助推器的作用。

这都表明了政府对企业加强知识产权、自主创新能力的希望。政府在大的方向上提出了发展的思路，就是希望企业完善自我，增强核心技术与竞争力，这样才能强化企业的抗风险能力，也才能渡过目前的困难。在鞋业企业来说，设计能力和创新能力还不是很强。因为他们的竞争对手都是国际巨头，他们的核心就是创新与设计。泉州的鞋业企业开始意识到设计和创新的作用，但由于历史和现实的原因，这方面的工作开展并不是很全面。大型企业如安踏等做得比较早，也就成绩出来得比较早。但总体来说与国际知名品牌还有一定的差距。

晋江的运动鞋和石狮的休闲鞋企业有很强的模仿能力和生产能力，但往往是处于跟风阶段，难以引导潮流。这或许是企业一直难以引领行业的原因。2011年，福建省政府曾经把工业设计这一课题提高到全省的高度，鼓励服装、鞋服等行业积极开展工业设计工作，并出台了一系列相关的政策和扶持资金，但企业基本没什么响应。这从侧面反映了政府引导企业进行创新的必要性。晋江、石狮政府要结合当前的经济形势，在引导和鼓励企业想方设法战胜困难，取得发展的同时，要有意进行行业核心价值的培养，从政策解读、资金扶持、宣传教育、标杆示范等方面加强引导，变企业被迫执行为主动执行。

目前鞋企的困难时经济环境造成的，但问题的爆发却是长期积累的。政府要抓住这个时机进行宣讲，强化企业自主创新的重要作用，也让企业真正意识到自己的短板。这也需要当地政府部门从实际出发，在创新、设计等方面出台相应的激励政策，并送到企业，帮助企业组建研发设计中心、技术中心、重点实验室等工作。适时推出几家典型企业，树立标杆进行大范围的宣传，让行业集体认识到创新设计的重要性。或许，只有这样的政府服务，才能真正赢得企业的心。

福建鞋业产业转型与升级工作有良好的产业发展基础，也有进行的背景。但在困难面前，企业的信心在很大程度上需要当地政府给予。也就是说，企业要突破困局，需要政府的有效积极和真正落地的服务。