福安市安监部门眼皮底下无证开矿5年，磊鑫矿业上坪村开采银矿导致地质灾害，坍塌范围仍在不断扩大

东南网-法制今报讯（法制今报记者 赵忻）“矿山附近的山路坍塌了！”3月27日下午，这个消息让原来就心怀恐惧的福安市范坑乡上坪村的村民更加惊慌。至3月28日傍晚法制今报记者赶到现场时，塌陷处周围的地基仍在不停地陷落，坍塌的范围还在不断扩大。而周围除了一个红纸写的告示和几条用线木板铺的简易拦路条之外，没有任何防护措施。

据上坪村的村民介绍，坍塌是由于5年前就在上坪村安营扎寨的磊鑫矿业开采银矿造成的，但是村民一直蒙在鼓里，直到3月27日看到不断有运输车搬运大石去填坑时才发现。

3月28日下午，法制今报记者来到上坪村，才几分钟时间，采访车的玻璃上就蒙上了一层厚厚的尘土，吸入的空气中也满是土味。在现场，记者看到坍塌处坑洞直径近4米，深3米多，四围的地面裂了很多数十米长的缝，陷处周围的地基仍在不停地陷落，塌陷的范围还在不断扩大。离塌陷处不远的地方，记者看到了类似隧道的洞口。村民们介绍说，那是磊鑫矿业打的从矿山到村里的通道。在上坪村通往矿区厂房的路上，有数个坑洞，路边不少矿渣随意堆放，已经破坏了周边的植被。几名矿工向记者证实村民们的说法，并告诉记者：塌陷发生后，磊鑫矿业要求他们运输石头来填坑，但坑一直在扩大。

上坪村村主任郑斌论则对法制今报记者说，坍塌的原因“还不能确定是否与磊鑫矿业有关“，磊鑫矿业是“各项证件齐全的合法企业”。

村民们反映磊鑫矿业没有安全生产许可证，纷纷向记者抱怨开矿给他们带来的灾难：

“几年来，磊鑫矿业常常在夜里进行爆破作业，全村人心惶惶不敢睡觉。”村民老郑说。

“因为开矿，村里靠近风头岭一带的农田全部断了水源，不少村民只得外出谋生。”村民小郑称。

村民郑某也向记者诉苦：“矿区厂房及开采区都在村里的水源上方，被污染的山泉直接下流，严重威胁饮水安全。”

在矿区，记者没有看到磊鑫矿业负责人。3月29日，记者电话联系了磊鑫矿业的蔡总。他称，“坍塌的只是一个窟窿，不严重”；明朝时期就有人在上坪村开采银矿，留下了矿洞，前段时间下雨导致坍塌。蔡总也承认，磊鑫矿业还没有获得安全生产许可证，“目前正在按程序办理”。

没有获得安全生产许可证，却在上坪村开采银矿五年之久，磊鑫矿业怎能如此之“牛”？范坑乡乡长叶哲滨声称，磊鑫矿业在上坪村的项目是“全省范围内手续最全的”，目前属于“试生产阶段”，安全生产许可证正在办理。至于坍塌，乡里已经到福安市国土资源局地灾股请专家到现场测评，商讨解决方案。

福安市国土资源局地灾股相关负责人则告诉记者，上坪村塌陷一事，他们只是接到企业方打来一个咨询电话，并未办理相关的申请专家测评手续，具体坍塌的情况，企业方也没有详细告诉地灾股。

令人大跌眼镜的是，福安市安监局办公室一位王姓工作人员告诉法制今报记者，磊鑫矿业的安全生产许可证还在办理中，磊鑫矿业“还没有开始采矿生产”。

法制今报记者从福建省安监局矿山处了解到，根据国家安监总局第20号令《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》 第二条规定，“未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”。省安监局矿山处工作人员明确否定了所谓的“试生产”概念。

至记者发稿时，村民们告知坍塌的面积还在扩大。对此，本报将继续关注。