定价机制各有不同
两岸三地的汽柴油零售价都跟随国际油价而波动,不同之处在于定价机制。
目前香港地区有320多座加油站。而据香港消费者委员会的数据,当地有5家成品油零售公司,包括中石化、中石油、壳牌、埃索和加德士。
最新价格统计显示,中石油香港的定价最便宜,中石化、壳牌及埃索很接近,属于中档,最高的则是加德士加油站。中石油与加德士之间每升汽油相差1港元以上。
虽有差异,但它们都是参考前一个月的“新加坡无铅汽油及车用柴油的离岸价”来确定汽柴油零售价。
据香港有关部门介绍,之所以使用海外成品油(而非原油)价作为计价系数,是因香港并无炼油厂,零售的都是进口成品油。
“而且,尽管香港调价次数较多,但相比原油价的波动频率仍显得有些少。这是因为香港石油公司每月进口成品油1~3次,一般会维持一定时间的存货。简单来说,其正在出售的产品,其实是过去数星期的汽柴油进口产品。所以,即便是香港地区,其油价的升降幅度,相比国际市场也有所滞后。”一位中石油零售业务的管理层向记者介绍。
而台湾地区估计有2000多座加油站,其调价主要参照“迪拜及布伦特(70%和30%)”原油价而定,每周日公布一次新油价。
如要调价,其主要参考前周及本周原油均价幅度的80%。相比香港地区,这种定价体系让台湾地区的汽柴油调价次数显得更多、幅度也可能更大。
国家发改委的调价指标,主要参照“布伦特、迪拜和辛塔”等三地原油期货价,且依据“国际市场原油22个工作日移动平均价变化超过4%”而定,因而相比港台两地,调价的时间会更慢一些。
有券商分析师指出,因国家发改委设定了“22个工作日和4%”这一调价启动条件,这样往往会造成原油价下跌了很长时间,但内地仍不能下调汽柴油价的情况,即“下调不及时”。
而且,4%这一条款,也更利于油价上涨,会导致“涨快跌慢”的问题。比如当原油油价从100美元/桶上涨4%(即上扬4美元)时,可提高汽柴油价;但从104美元下跌4%(即要下跌4.16美元),内地才可下调油价。这也是成品油定价机制不完善的一点。
有消息称,发改委正在酝酿新的定价机制。而此前各方专家预测,定价机制改革会从“缩短定价周期、调整挂靠油种(比如引入跌幅更大的原油品种)、下放定价权给企业”等方面入手。
业内人士指出,对比港台地区的定价机制,内地定价机制最需要改变的仍是“缩短定价周期”这一点。
因为就后两点(调挂靠油种及下放定价权)而言,目前内地成品油参考的油种本来就是一揽子及综合的;此外,即便把定价权给企业,如果仍是以“22个工作日”为一个周期的话,对内地汽柴油时刻随国际油价变动的愿望仍将很难实现。