据报道，自5月上旬以来，全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会，近千名听证参加人直接参与听证。随着听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准。

对此，有网民指出，在各地阶梯电价听证环节，听证代表对第一档电量标准偏低的问题颇有微词，此番适当调高标准，是对民意的一种响应。阶梯电价欲引导居民合理用电、节约用电，不妨对实施细则再行完善，比如可以考 虑 在 实 施 阶 梯 电 价 的 基 础上，一并引入分时电价。

实施细则宜充分完善

有网民认为，居民阶梯电价本是在保障居民基本生活用电的基础上，让电价更大程度地反映市场供需关系，发挥价格杠杆的作 用 ， 实 现 资 源高 效 配 置 。 因此，对于推行阶梯电价大多数人并没有异议，但对方案的设计以及如何有效引导合理消费，促进节 能 机 制 形 成 方面 存 在 很 大 争议。

网民“王荣”提出，各地阶梯电价听证会已陆续举行完毕。相 关 主 管 部 门 吸 纳 各 方 合 理建议，完善阶梯电价实施细则，能促 使 电 能 更 好 地 高 效 使 用 。因此，若各项细则没有充分完善，宁可阶梯电价晚些推出，而不宜仓促推出。

例如，对阶梯电价方案设置应该考虑“差异化”需求，由于城 市 和 乡 村 之 间 用 电 量 差 别很大，方案设置城乡“一刀切”是否合适；阶梯电价按户为单位进行核算，但每个家庭的人数可能有较大差别，应如何考虑户均人口 因 素 等 ，这 些 问 题 都 需 要 细化。