小城曲线

江山市的一位市领导表示，非法民间融资行为具有极强的隐蔽性，往往一张欠条、几分钟工夫就能达成一笔交易，打击整治还存在很多盲区。

“打击非法民间融资活动，重点是要最大程度上减少群众损失。”江山市协同处置领导小组办公室一名工作人员说，从今年1月起，江山市公安机关已立案侦办涉及非法民间融资案件13起，对20人采取刑事强制措施，并按照“损失最小化、追赃最大化”的原则，及时查封涉案账户，扣押相关资产，理清资产账目并进行权威审计，最大限度地保护债权人利益，降低社会危害。

这几乎是2008年浙江丽水集资案的另外一个翻版，事实上，这样的汹涌集资大部分都发生在小城。另外一个更有名的案件，则是在浙江金华东阳发生的非法集资案，2006年轰动一时的“小姑娘”案，也是发生在丽水，当然，还有2010年时的台州王菊凤案。

近几年里，浙江民间借贷出现问题的区域并不止这些地方，这是由浙江的经济结构决定的。

第六次人口普查的数据显示，江山市常住人口为46.79万人，江山市地处浙江、福建和江西三省交界，有3300多家中小企业，民营经济活跃。有关专家认为，这种区域位置、经济结构是导致江山集资案件频发的原因。在浙江这种民营经济占绝对份额的区域，一旦遇到银根紧缩，银行更不会把钱借给中小企业，民间借贷就成为了资金紧缺企业的救命稻草，借贷案密集发生是非常自然的事情。

“在宁波、温州等经济发达的区域中心城市也出现过民间借贷案。但是从大要案的发生地看，还是主要在经济相对较弱的小城市。”浙江大学经济学院教授金雪军表示。