多政策密集出台缓解国际压力

不过，包括商务部、环保部、工信部等在内的多个部委针对稀土市场秩序的“组合拳”给予业界市场以信心。

今年3月19日，国土资源部印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》，防止稀土等矿种过度开采；3月22日，环保部深入开展重点行业环保核查，进一步强化工业污染防治工作，其中稀土名列其中。

继7月初国务院发布首部《中国的稀土状况与政策》白皮书后，工信部将对稀土实行更加严格的管控。与此同时，环保部门针对稀土环境污染的第三批专项检查仍在进行中，不仅审查程序更加严苛，并且其检查结果与商务部稀土出口配额挂钩。

国土部、工信部、商务部等多部委拟定针对稀土采矿权的新的“准入条件规定”。国土资源部7月16日公开消息，全国稀土采矿权将减少到65个，同时，企业准入条件也将提高为年主营业务收入达10亿元以上的大型企业。

“相关部门密集出台加强稀土国内生产、贸易环节管理的相关政策，这一方面表明了政府治理稀土污染、规范行业发展的决心，另一方面也有助于减轻我国面对的国际压力。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明说。

暂不会对我国稀土市场产生很大影响

上述政策中，让白明更为关注的是多部委对稀土采矿权的管制。他认为，这是我国同美国、欧盟、日本等国的谈判筹码。

白明向南方日报记者解释说，“当被控诉我国对稀土资源实行限额时，我国可以以管制后的稀土生产产量为由，强调我国是为了环境保护，并且本国同时也只享有这么少的资源，这就实现了在生产环节的压力分散。”

李春顶则认为，除此之外，中国在谈判时也应该向WTO以及更多的国家陈述，我国稀土出口限额措施是为了长期可持续发展，并指出目前发达国家对于稀土也进行了保护，我国此举出于正当理由。

“即使设立专家组，相关调查结果出来也要一两年，对现时我国稀土市场不会产生很大影响。”李春顶告诉南方日报记者，即使败诉，美欧日对中国采取贸易措施，中国作为稀土供给方，市场主导权还是在中国。南方日报驻京记者 赵晓娜 实习生 周淑南 顾益

（南方日报 赵晓娜）