审批闸门近一年的关闭，可以说是项俊波上任保监会主席一年来在行业治理上的一剂猛药——野蛮扩张、粗放经营，人身险市场乱象已非治不可。

整整11个月18天！自2011年11月4日开始，保监会便再没有发放过中资人身险（寿险、养老险、健康险）公司分支机构牌照。审批闸门近一年的关闭，可以说是项俊波上任保监会主席一年来在行业治理上的一剂猛药——野蛮扩张、粗放经营，人身险市场乱象已非治不可。

放慢扩张脚步

虽然没有明文的禁令，但一个不争的事实摆在眼前：自2011年11月4日生命人寿宁夏分公司、泰康养老险天津及黑龙江分公司获批之后，便再无出现过“幸运儿”。中资人身险公司分支机构审批闸门至此暂闭。

依靠铺设机构来做大保费，早已成了国内人身险公司的生存法则。闸门的关闭，无异于一记重锤。一家去年成立、计划三年内保费进入全国前十的中资寿险公司，在近期内部经营会议上，不得不调整了扩张计划。该公司管理层向员工直言，由于分支机构目前批不出来，保费规模难以如预期般做大。

对于最近几年成立的人身险新军而言，闸门暂闭所产生的影响不言而喻——扩张脚步不得不由此放缓，成立初始喊出的“三至五年完成全国布局”口号，亦恐难如期兑现。相对而言，成立五年以上的中资寿险公司，受暂闭政策影响较小，那是因为它们中的大多数，基本已经完成了全国布局。

值得一提的是，监管部门对于人身险公司分支机构牌照的审批政策，并非“一刀切”。记者在对保监会官方数据统计后发现，近一年以来，监管部门共审批发放了近30张外资或合资寿险公司分支机构（省级分公司及中心支公司）牌照。其中，最多的华泰人寿甚至在近一年内拿到了6张分支机构牌照。

终结野蛮成长

实际上，在人身险公司分支机构审批的态度上，监管部门并非刻意的“中外有别”。

一位行业资深人士告诉记者，监管此举，一方面，是因为外资或合资寿险公司本身分支机构较少；另一方面，则是相较中资同行而言，外资或合资公司在经营理念及扩张思路上，少了一些盲目，多了一些理性。

诚然，严控中资人身险公司野蛮扩张，正是保监会暂闭分支机构牌照的初衷。一定程度上，亦折射出“项式新政”的果敢。自2011年10月底上任以来，保监会主席项俊波的监管思路便开始显山露水，整体思路是“打扫屋子再请客”，即先对行业进行整顿清理，随后再实现创新发展。其中，人身险市场乱象的治理改革首当其冲。

不仅是暂闭分支机构审批闸口，在项俊波喊出“要让理赔难和销售误导成为过街老鼠，人人喊打”的口号后，保监会对于上述两大顽疾的抨击与整治更是迅速落到细处，监管组合拳频出。

正如国内一位保险业专家所言，中国保险业用其他国家三分之一的时间，走完了最近20年的扩张路程。时至今日，中国保险业正站在十字路口，考虑从何处着手才能实现从粗放的经营方式向精细化的方向转型。

无论是经济周期、利率周期还是监管环境，都为国内保险公司创造了一定的转型条件，也给保险业提供了一个可以理性认识自己的机会。尤其是人身险公司更应甩掉“扩张为先、保费为王”的情结，而去多关注业务价值、企业文化等内涵指标。企业发展如同个人发展，必须拿出时间充电学习，纠正发展中的问题，为未来跑得更好做必要的准备。