日前有媒体报道称，证监会一直在着手研究IPO由审核制向备案制过渡，目前已经获得了国务院领导的首肯，新股发行制度改革有可能在十八大后推出。接受《经济参考报》记者采访的专家普遍认为，在目前的情况下，IPO由审核制转为备案制在短期内可能性较小。

“违反常识，根本不可能。”燕京华侨大学校长、著名经济学家华生对《经济参考报》记者表示，依照目前的情况，够上市条件的有1万至2万家，一旦实行备案制不啻于一场“大跃进”。华生认为，除非大幅度提高上市标准，够条件上的比较少了，供求相对平衡，类似的够条件就可以上的备案制才有可能。

长城证券研究总监向威达则对记者表示，在现在的情况下，不仅不 应 当 放 松 审 核 ， 还 应 当 加 强 监管，现在放开审核，可能会带来潜在的风险。

另一位券商研究部的负责人则对记者表示，目前，无论是中介机构还是上市公司本身，违法成本不值一提，在这种情况下，如果改为备案制，大量的良莠不齐的企业上市，将会给市场造成极大的冲击。

实际上，《经济参考报》记者从国务院有关部门了解到，此前，类似的改革一般都会有相应的征求意见，但迄今为止，尚未收到有关启动新一轮新股发行制度改革的消息。

来自证监会的最新统计数据则显示，截至10月18日，包括中止审查和已通过发审会的在内，创业板共计有309家准上市公司处于审核通道中，主板和中小板则共计有470家 处 于 审 核 通 道 中 ， 也 就 是说，目前，A股共计有779家企业正处于IP O审核通道中。另外，WIN D统计数据显示，截至目前，剔除2004年通过的中港疏浚股份有限公司和海洋石油富岛股份有限公司，两市仍然有97家准上市公司目前正处在过而未发的局面，上述97家公司预计募集资金则为608 .1亿元。

业内普遍认为，庞大的IPO在审数量以及近百家“过而未发”的准上市公司，已经在A股一级市场制造了一个庞大的“堰塞湖”，时刻对二级市场的投资者保持着巨大的压力。（吴黎华）