雷厉风行

服务项目提质提速，推进项目时不我待，超强执行力成为抢抓机遇的重要保证

“欲成非常之事，当有非常之为。” 在一片荒芜之地铸就石化基地，既要昂扬奋发的精气神，也需要雷厉风行，说到做到、说好做好的执行力。

在古雷开发区，有困难找“保姆”，成为很多业主挂在嘴边的话。“我们提出，服务也是生产力，干部职工都要做‘保姆’，推行一线工作法，提供一对一的‘保姆式’贴心服务。”古雷开发区管委会副主任曾平西说。

“保姆式”服务，打造的是最优投资软环境。通过提前介入预审、一次性告知所需材料等，项目审批时间大为缩短。PTA项目投产须配套的催化剂项目，今年4月27日报批，当天就审批完结。审批内容更繁杂的海水淡化项目，今年8月27日报批，工作人员连夜加班，第二天就审批完结。

今年7月，省政府出台支持古雷石化基地加快开发建设的十二条措施，进一步下放审批权限。曾平西说，现在到古雷投资的企业，除了必须要走环评等程序需要一定的时间外，一般可以一站式办理，审批时限从原来的至少半个月缩减到3天以内。

项目审批提速，项目建设也在保质量、抓进度，快速推进。总投资1.47亿元、总长29.28公里的供水工程，2010年9月开工，今年7月31日就顺利竣工通水；11#重件泊位2009年11月开工，2010年5月底完工，当年8月6日成功接卸了PX项目第一件重件设备二甲苯再蒸馏塔……

中石化第四建设公司负责PX项目最核心的芳烃联合装置和加氢裂化装置的安装，高峰时有3500多人并行施工，涉及多专业、多工种，包括土建、焊接、安装、防火等。而且，加氢裂化装置需要建设的高压管道，压力高达200—300公斤，厚度达40—60毫米。有别于普通管道，这个安装对工艺、质量、安全性的要求更高。

千头万绪之下，如何又好又快建设？“这个项目，我们把它当作一个系统工程，建设之前就编制了详尽的方案，细化流程，统筹人力，分工负责。安装、调试、验收等，一环扣一环，如果一个环节没有达到要求，系统就自动报警，重新再来。”公司总工贺汉卫说，“我们坚持，只有把每一个细节做好，才能保证质量和进度。”

细节决定成败，严谨斩获硕果。2010年5月动建的两大核心装置，目前已进入工程扫尾阶段，而兢兢业业的石化建设者也创造了连续29个月、1.3万多个小时安全施工的骄人成绩。回头看，他们的工作量大得惊人——累计铺设仪表电缆3000多公里、电气电缆500多公里，钢构耗材4万吨。

勇于突破

创新思维破解难题，强化监督敢于问责，机制创新成为推动发展的强有力保障

攻坚克难 ，勇于突破，离不开创新的工作思维和体制机制。

古雷石化启动项目不仅体量大，而且很多工作是漳州市、漳浦县、古雷开发区从未做过的，没有经验可言。因而，迫切需要拓宽视野，探索新路，建立长效机制，既保障精气神、执行力不是一阵风，也给力项目建设顺利推进。

2009年之后，来自全国各地的工程队进驻古雷，高峰时期有30多支、1万多人，接近古雷镇人口的三分之一。劳资纠纷、工伤事故、治安事件等矛盾和纠纷骤然增加，一出事必然找到镇里，而镇里本来人手就不够，难以应对。

矛盾不容回避，问题不容拖延，否则必然影响项目建设。面对挑战，怎么办？

2010年底，古雷镇探索成立社会管理服务中心，逐步搭建起便民大服务、矛盾大调解、治安大防控等三大平台。“我们将镇里原来的计生服务、调解等职能融合进去，到项目现场集中办公，变‘等矛盾和问题上门’为‘送管理和服务到一线’。关口前移的好处是将矛盾和纠纷及时化解，不影响项目建设。”古雷镇党委书记张纯东说。

调解平台整合镇司法、公安及各村调委会资源，聘请6名村主干、社会贤达人士为调解员，让发生纠纷的双方有门可找，有苦可诉，有路可寻。58岁的林民太当过下堀村村支书，去年被聘为调解员后，每天都到中心上班。一年多来，他已成功调解纠纷80余件，涉及金额超1000万元。“现在我做梦都经常梦到自己在调解。”他说。

监督、问责机制跟进发力。古雷开发区对28个配套项目实行挂钩责任制，每月考核一次，年终总评，对考核前两名及最后一名的相关领导和工作人员给予奖惩，后进人员将被问责。在征迁收海中，漳浦县建立了公开公示、联办联审等制度，确保阳光运作。一次，一位征迁人员没有认真核实，将一个小水池误报为一口井，相关村民得到更多补偿。其他村民举报之后，这位工作人员马上被约谈，之后及时纠正了失误。

一个中心、三个平台，监督、问责机制，保障了项目顺利推进，也温暖了民心，赢得了和谐。古雷石化项目启动建设至今，所有项目都按序时进度推进。

大潮起，惊涛拍岸；伟业兴，沧海桑田。

古雷石化项目的磁场效应已经显现。项目所在地漳浦县，原本少有大项目强资本关注，如今，中石化、中石油、华能、华润、中国交通、中建等央企纷纷落子，原本较少布点县域的招商银行、中信银行，也接连入驻。

灿烂未来，更加令人憧憬。古雷石化基地已签约央企项目5个，总投资1361.1亿元。其中，中石化1600万吨炼油、120万吨乙烯项目，总投资920亿元；中石油百万吨级乙烯项目，总投资380亿元；中化集团原油商业储备项目、成品油及化工品仓储项目，总投资60亿元。

这些项目达产后，近中期将新增工业产值3000亿元以上，远期将新增6000亿元以上。2011年，漳州市工业总产值2820亿元。这意味着，“再造一个新漳州”将不再是梦想；“南翼”发力，支撑福建跨越发展，也将成为时代强音。

（本报记者 梁建平 段金柱 阮锡桂 刘国军 雷光美 通讯员 张文艺）