社会不断发展，经济水平不断提高，铁路科技日新月异，我国法律也逐步完善，铁路旅客意外伤害强制保险制度虽然也做出了相应的部分修改，但是并没有跟上经济、法制的步伐，更是无法满足现实的需要。随着改革开放的深入，旅客意外伤害强制险的制度缺陷越加明显。

1987年和1989年，我国相继废除了轮船和飞机的类似保险，由旅客强制保险改为自愿保险。1993年飞机旅客意外伤害保险改为独立于机票的“航空意外险”。2001年，轮船旅客意外伤害险也改为非强制险。在公路领域，随着《道路运输条例》的实施，目前长途汽车票和保险票已基本实现分离。然而铁路“意外伤害强制保险费”却得以延续。

几年前的“7·23”甬温动车追尾事故使《铁路旅客意外伤害强制保险条例》进入普通民众的视界.对此多位学者上书国务院法制办，建议废止该条例。几经努力，该条例终于在今年退出历史舞台。废止后，有关铁路旅程中的人身安全保障措施出现空缺，商业保险有可能乘虚而入。

实际上，“7·23”甬温线特大交通事故后，便有保险公司借机推出“高铁险”等火车意外伤害险，投保人可以根据意愿选择保险责任、保险金额。目前，各类保险公司均有多种出行意外伤害保险可供选择。

另外，可以参照我国长途汽车票的保险制度，将旅客人身意外伤害保险从火车票(铁路旅客运输合同)中分离出来，单独发售并签发保险凭证；也可参照国外旅客运输领域的承运人责任险制度的经验，在我国建立铁路旅客责任强制险制度，即强制铁路部门购买旅客人身意外伤害责任险，如铁路部门对旅客人身意外伤害负有过错或过失责任，即由保险公司理赔。

铁路责任强制保险建立后和旅客人身意外伤害保险配套使用，组成铁路客运的“双险”制度，以便更有效、更大程度分散运输事故的风险负担。