长江商报消息

翻开近期的财经类杂志和报纸，“城镇化”是当之无愧的热点词汇。然而对于城镇化的定义、方式以及效果，目前争论颇多。城镇化能为中国经济发展提供多强动力？具体如何实施，又该如何规避此前求发展中产生的问题？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，城镇化是“城镇化改革”而非“城镇化建设”。本报记者 翟莹

城镇化的核心是人的城镇化

长江商报：对于“城镇化”的解读，目前的说法千差万别。那你觉得城镇化的核心是什么？

李佐军：城镇化是现代化过程中的趋势性现象，核心是人的城市化，就是要让部分农村人口转移到城市安居乐业，目前我国城镇化的迫切任务是使“农民工市民化”，即让已进城的农民工变成真正的新市民。2011年我国的城镇化率是51.327%，但这其中有1亿多进城农民工只能算是“半城镇化”，是一种夹生的城镇化。当然，同时还要继续将其他农村富余人口转移到城镇。

长江商报：农民工进城务工算城镇化吗？城镇化等不等于进城买房，工作在城市、居住在城市？

李佐军：不能这么简单解读。农民工进城不等于实现了城镇化，他们还需“市民化”，即与城市居民享受同等的市民权益。比如，外来人口到武汉打工，必须和武汉市民在医疗、教育、住房等方面享受同等的权利和义务，才能算“市民化”。

而且，即便农民工在城市买房落户成了市民，还不能算彻底的“城镇化”，还需要真正融入到“城市文明”当中才算。也就是说，要逐渐改变之前农村“面朝黄土背朝天”的生产生活方式，转变为现代城市生产生活方式。当然这不仅是对进城农村人口的要求也是对现有城市居民的要求，可以理解为是一个国民素质整体不断提升的过程。