为保障基本民生，促进社会和谐，我省建立免除城乡困难群众基本殡葬服务费用制度。省物价局、省财政厅、省民政厅日前联合出台《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，规定今年起，凡具有我省户籍、死亡后按殡葬法律法规火葬、未享有国家或单位丧葬费补助的城乡困难群众将免除基本殡葬服务费用，免费对象包括：城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村“五保”供养对象、重点优抚对象、革命“五老”人员以及县级公安机关开具允许火化证明的无名遗体。

“殡葬服务是涉及民生的重要服务，直接关系人民群众切身利益。”省物价局有关负责人表示，近年来，殡葬服务行业得到了较大发展，但也存在一些不容忽视的问题。一方面，社会对一些地方殡葬服务行为不规范、殡葬用品和经营性墓地价格偏高等问题反映较多，有的地方存在殡葬服务单位违反规定乱收费的行为；另一方面，部分地方殡葬管理和投入体制机制不顺畅，造成一些基层殡葬单位经营较困难。

《办法》对殡葬基本和延伸服务收费管理、公墓及相关服务收费管理、免除城乡困难群众基本殡葬服务收费的相关政策、殡葬服务责任和监督检查等方面内容做出具体规定。

同时，规范殡葬服务收费行为，明确了从事殡葬服务的单位必须具备的条件，以及殡葬服务收费应当遵循的原则及行为规范。据了解，《办法》适用于本省行政区域内依法设立从事殡葬服务的单位，包括提供殡葬服务的事业和企业单位（社会化殡葬服务单位），提供殡葬服务收费的行为。

从事殡葬服务的单位开展殡葬服务收费要具备两个条件：经县级以上政府有关部门批准，并在相关部门办理注册登记，取得法人资格和合法经营资质；依据有关规定到价格主管部门申领《收费许可证》或《经营服务性收费证》，亮证收费。

《办法》规定，殡葬服务收费应当遵循公开、公正、诚实信用的原则，严格按照业务规程提供合格的服务和商品。殡葬基本服务项目包括遗体接运（含抬尸消毒）、遗体存放（冷藏72小时内）、遗体火化、骨灰寄存共四项。殡葬延伸服务是殡葬基本服务以外、可供群众选择的特殊服务项目，包括遗体存放（冷藏超过72小时）、遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。

为引导群众理性消费、明白消费，《办法》要求实行《殡葬服务选项单》制度，供用户自愿选择服务项目，保证用户的利益和不同的需求。

同时，实行“统一政策，分级管理”办法。省级价格主管部门会同省级财政、民政部门负责制定殡葬服务收费管理政策，确定基本殡葬服务收费项目，协调、指导全省殡葬服务收费管理工作。殡葬服务收费标准由各设区市、县（市）人民政府价格主管部门或会同同级财政部门制定。

《办法》还明确了殡葬服务收费所用票据。包括财政拨款的事业单位的基本服务收费使用财政票据、自收自支事业或企业单位及其他殡葬服务收费使用税务票据。

公益性公墓收费实行政府指导价，收费标准按照“非营利并兼顾居民承受能力”的制定原则。