经济增速若持续放缓，就业形势不容乐观

“经济增速如果持续放缓，对就业的冲击必然在某些方面表现出来。”莫荣说。他认为，就业的滞后效应仍然存在，东部一些经营困难的企业还未真正采取减员的措施，但如果企业真的撑不下去，裁员将不可避免。

人社部就业司有关负责同志介绍说，经济下行对就业的负面影响已经开始显露，只是在新增就业上还看不出来。考察城镇登记失业率，4.1%看似一直延续着从2011年以来的水平，但如果进一步看小数点后第三位、第二位数的变化，在2012年底就已出现细微上涨，代表着失业人数较以往有所增加。考察高校毕业生就业，虽然要到7月份才有统计数据，但今年许多省份已纷纷表示较去年困难。此外，东部沿海地区持续数年的“用工荒”，今年春节以后的调查显示，不像往年那么明显，基本上是结构性缺工，这也从一个侧面说明劳动力需求在减少。

中国人力资源市场信息监测中心对公共就业服务机构市场供求状况的监测显示，84个大中城市，今年一季度与去年同期相比，需求人数减少了16.3万人，下降2.9%。不过，求职人数也同时有所下降。分区域看，与去年同期相比，东部地区市场用人需求下降7.2%，中部地区市场用人需求下降3.1%，西部市场用人需求增长10.6%。

服务业占比提升、城镇化加速推进是今后扩大就业的机遇

今年年初我国确定的就业目标是：城镇新增就业900万以上，下岗失业人员再就业500万，困难群体就业100万，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

莫荣认为，实现这一目标应当不会有太大问题，但绝不能对就业掉以轻心，因为目前就业正面临着极其复杂的形势。

一方面，总量压力依然很大，劳动力供大于求的基本格局并未改变。

另一方面，结构性矛盾更加突出。部分企业、部分地区“招工难”和部分劳动者“就业难”并存的状况，部分高校毕业生就业期望和就业能力与市场需求不相适应的状况，在短期内难以扭转。随着经济转型升级，高技能人才短缺的问题将进一步凸显。

经济方面，向外看，世界经济复苏进程仍然复杂曲折，向内看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。

服务业占比提升、城镇化加速推进是今后扩大就业的机遇，但目前还在进程中。实现十八大所提出的充分就业、更高质量的就业的目标，还要付出更多智慧和努力。