外资卡机构垂涎中国市场/

公开数据显示，截至2012年末，全国累计发行银行卡35.34亿张，较上年末增长19.8%，增速放缓2.3个百分点。全国银行卡卡均消费金额和笔均消费金额分别为5894元和2312元。

2012年，支付系统共处理支付业务191.12亿笔，金额2508.29万亿元，同比分别增长23.1%和25.9%，与2011年相比，笔数增速放缓6.2个百分点，金额增速加快6.2个百分点。庞大的市场前景令外资银行卡组织对中国市场垂涎不已。

不过，长期以来，VISA、万事达等国际卡组织在中国不能直接发行人民币卡，只能与中资银行发行双币卡。而持卡人在国内刷卡必须走中国银联的清算通道，在境外虽然有多种选择，但走银联通道可节省货币兑换费，导致国际卡组织境外市场也被侵蚀，双方冲突日益升级。

2010年3月，VISA、运通和万事达三家美国的国际信用卡组织的律师代表，曾讨论通过WTO贸易代表，对中国限制其在华商业发展的行为提出抗议。

2010年5月底传来消息，VISA国际组织向全球会员银行发函强调，从2010年8月1日起，凡在中国大陆境外（包括香港、澳门、台湾）受理境内发行的4字头“银联、VISA”双币种信用卡时，无论刷卡消费还是ATM取现，均不得走中国银联清算通道，否则VISA将重罚收单银行，第一次罚款5万美元，如果收单行再犯，每月罚款2.5万美元。

2010年9月14日，中国银联与另一国际卡组织巨头万事达卡宣布，已就有关业务合作签署备忘录，以推进网上支付以及其他方面的合作，但对具体的合作项目和计划并未透露。

2010年9月15日，美国贸易代表罗恩·柯克在美国宣称，美国已向WTO申诉，人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺。2012年7月17日，世贸组织(WTO)争端解决机构正式发布专家组报告，驳回美方关于中国银联垄断地位的指控，但支持美方有关中国开放电子支付服务市场的主张。

(每经网)