继上海自由贸易园区建设获批后,相关报道称,天津自由贸易园区也已上报至国务院。中国证券报记者同时获悉,厦门有望纳入下一批自贸园区建设试点。
纵观今年以来自贸区和自由贸易园区的建设情况,我国在与其他国家建立自贸区的同时,也在加快推动国内沿海地区自由贸易园区建设,形成了内外兼修、多层次并进的“自贸区”格局。与此同时,我国开始尝试调整外贸发展战略,在深化沿海贸易的同时,加快内地开放,提升沿边开放水平,打造新的区域增长极。
分析人士表示,不论自贸区、自由贸易园区还是沿边开放先行区,它们的建设发展将有助于打造中国经济“升级版”。
自贸区建设多层次推进
需指出的是,自由贸易园区和自由贸易区,一字之差,却是两个不同的概念,其适用的法律条文也不一样。自由贸易区是指独立的经济体、国与国和独立的经济体之间按照WTO的协议框架来设计的。自由贸易园区是一国海关管理体制下的一种比较有效的、相对特殊的监管区域。
从国家间的自贸区建设看,我国和其他国家建设的自贸区谈判不断提速。商务部信息显示,4月15日,中国与冰岛签署自由贸易协定,该协定是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定,涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。4月26日,中韩自由贸易区第五轮谈判举行。6月4日至6日,中国-澳大利亚自贸区第十九轮谈判在北京举行。7月6日,中瑞签署自由贸易协定。
资料显示,目前中国正与29个国家和地区建设16个自贸区。除中国-冰岛自贸协定已经签署但并未正式实施之外,已经签署并实施的共有10个自贸协定,贸易额涵盖我国外贸总额的24%,正在商建的自贸区有5个。
中信证券首席经济学家诸建芳表示,目前区域经济一体化组织达到511个,过去10年间,平均每月要产生2.5个协议,几乎所有WTO成员国至少加入一个自由贸易区。目前三大自贸区“三分天下”:美国为核心的北美自贸区、德国为核心的欧盟和以中国为核心的中国-东盟自贸区。未来自贸区发展格局,将由“分疆列土的春秋时代”进入“强权整合的战国时代”。
对于各国纷纷加入自贸区谈判的原因,G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为,自贸区是经济体“抱团取暖”之策,各国都希望借助更大的市场应对危机并取得新发展。
我国在加快自贸区建设的同时,自由贸易园区建设也是如火如荼。继上海自由贸易实验区建设方案获批后,天津自由贸易园区建设方案也上报国务院。中国证券报记者近日获悉,在现有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区的条件与经验基础上,厦门有望转型纳入下一批自由贸易园区建设试点。厦门自由贸易园区一旦建成,相当于在内地再造一个香港。
分析人士表示,发展自由贸易园区,核心就是要促进贸易自由化发展,形成便利高效的区域监管环境,提供企业低成本(具有国家竞争力的成本环境)配套政策,同时主动适应市场全球化、经济一体化的变化需要。